電子加味菸、交通刑罰、《看見台灣》礦業法;《我們與惡》思覺失調症;《火神的眼淚》消防安全應更完善

菸害防制15年未修法!網敲碗立法通過5大修正草案為何狂拖拉?

菸害防制15年未修法!網敲碗立法通過5大修正草案為何狂拖拉? 圖/取自Unsplash。攝影者Stephen Noble。(示意圖,非內容畫面)
作者:網路溫度計
日期:2022-09-04

從行政院官網查詢2022年截至7月27日止,光送請審議尚未完成立法程序的草案就有81筆,因此《DailyView網路溫度計》特別透過《KEYPO大數據關鍵引擎》輿情分析系統,從行政院「第10屆立法委員任期中本院送請審議尚未完成立法程序法案」裡,盤點該法案清單裡所有修正草案,到底哪些案子網路討論度最高、網友最關心?

其中最受矚目的,正是15年來都還沒通過的「菸害防制法全文修正草案」,內容包含「全面禁止包括電子煙在內之各式類菸品」「禁止加味菸」「指定菸品須經健康風險評估才能製造銷售」「菸品容器警示圖文標示增加至85%」「擴大禁菸室內外公共場所」「禁止吸菸的年齡提高至未滿20歲」「加重相關罰則」,究竟該修法是否能在新會期通過?一併來看哪些法條修是民眾關注議題!

一、菸害防制法修正草案

《菸害防制法》上一次大修已是2007年,睽違15年彙整各方建議,行政院版《菸害防制法》號稱史上最嚴格的修正案,包括全面禁售電子煙、加味菸,並提高禁止吸菸年齡至未滿20歲、加重相關罰則等,一共7大修法重點,引發各界學者、立委、癮君子討論。

2021年,臉書社團《爆料公社》也有網友發起「是否支持史上最嚴厲菸害防制法儘快通過」投票活動,吸引近5萬位網友參與,投票結果有8成8的網友支持該法儘快通過,掀起「電子煙不行,加熱菸卻可以」的爭論,也讓該修法充滿爭議。

不過針對修法,大多數網友還是盼能盡速三讀通過,直呼「全民健康福祉該放最前面,建議癮君子們少抽點戒掉吧!」「最好連紙菸都禁一禁,給不抽菸者乾淨的空氣!」「這法案真讚」「爽,最好菸稅再調高一點」「很好啊,最好降低吸菸人口,每次聞到菸味都快臭死」「衛福部立場很簡單,減少年輕人吸菸人口比例,避免之後吸引造成的疾病拖垮健保」。

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二、道路交通管理處罰條例部分條文修正草案

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由於台灣道路交通死傷狀況跟其他國家相比,明顯偏高,為提升道路交通安全,並強化用路人遵守交通規則,交通部提出「道路交通管理處罰條例部分條文修正草案」,針對「嚴重超速」「汽機車不禮讓行人」等易造成人員死傷的不當駕駛行為,提高處罰標準或加重罰則。

對此網友紛紛表示「爽,弄死那些三寶駕駛」「讚讚,一堆不會開車的北七三寶,台灣人品格需要教育一下」「執行有困難,除非廣設監視器」「這樣很好,朝日本高守法國家邁進」「有做事給推!希望台北國以外也要嚴格執行」。

DailyView網路溫度計提供。圖/DailyView網路溫度計提供。

三、礦業法修正草案

《礦業法》從民國19年5月26日制定公布,至今歷經16次修正,這次再修正,主要是刪除俗稱「霸王條款」之規定,另外也新增環境保護監督機制、針對採量進行管制、對受開礦影響的當地居民新增回饋機制,並落實資訊公開及公民參與,防止不當開發行為對環境造成的傷害。

取自YouTube頻道「地球公民基金會(CET)」圖/取自YouTube頻道「地球公民基金會(CET)」

不過該修法拖了許久,因此不少網友大酸「正義總是遲到,齊柏林我們有交代了」「5年了,拖到最後一年才處理」「延宕5年,還好意思出來講喔」「等正式過,山都挖完了」「原住民採礦不用礦業權,確定以後不會有問題」。

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四、精神衛生法修正草案

電視劇《我們與惡的距離》引發國人對於思覺失調症病友的討論,保障精神疾病患者權益的意識也逐漸在國家抬頭。

為保障人權,並回應近來各界對鞏固社會安全網的期盼,衛生福利部擬具的「精神衛生法」修正草案,明定嚴重病患在強制社區治療期間,未依指示接受治療,地方主管機關必要時,可請警察或消防機關協助。

電視劇《我們與惡的距離》劇照。取自臉書「我們與惡的距離 The World Between Us」。圖/電視劇《我們與惡的距離》劇照。取自臉書「我們與惡的距離 The World Between Us」。

此案吸引許多網友支持,期待快速通過,並先後表示「真的有很多精神疾病患者需要社會幫忙」「希望政府在這方面能愈來愈進步」「希望政府能把早早就說的社會安全網補好才是真的」「精神衛生社區照顧王(婉諭)一上任就在推了加油」。

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五、消防法部分條文修正草案

高雄城中城火災,引起國人對消防安全的討論,為強化公共安全,內政部擬具的「消防法部分條文修正草案」,是消防法公布36年來最大幅度調整,一共修正27條,待修法通過後,未來營業場所違反消防安全將直接開罰30萬。另外,也全面檢視提高違規罰責,以強化消防公權力行使,保障民眾生命財產安全。

取自臉書「新竹市消防局」。圖/取自臉書「新竹市消防局」。

期盼此法通過的網友,也接連留言響應「火神的眼淚」「終於想到修法了,一堆勸導N年直到出事」「修法刻不容緩!」「不要在發生悲劇」「消防專法幾十年來僵局難解,希望盡速審議,不讓悲劇再發生!」。

《菸防法》修法有哪些狂被討論?

看完上述網路前5大廣受關注的修正草案後,接力透過《KEYPO大數據關鍵引擎》輿情分析系統,分析這次榜單第一名《菸害防制法修正草案》,究竟7大修法中,有哪些法條至今在網路仍具討論度!

1. 全面禁包含電子煙在內各式類菸品

近年來,造型新奇、會添加特殊口味的電子煙興起,但因成分複雜多變,健康危害難以掌控,國健署考量國際已出現多起嚴重肺傷害,甚至致死之案例,這次修法將全面禁止,包括電子煙在內的各式類菸品,不得製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告及使用。

贊同此修法的網友也指出「以前法規沒電子煙,現在補上去,哪叫不禁紙菸只禁電子煙?」「禁電子煙很好啊 , 保護孩童的健康」「爽啦,害人電子煙」「電子煙真的超臭,而且誰知道裡面加什麼」。

2. 禁止吸菸年齡從18歲提高至20歲

你認為可吸菸的年齡該是幾歲?有鑑於美國研究提到,吸菸年齡若愈延後,成癮機率就會變小,所以目前美國、新加坡、泰國,均已提高禁止吸菸年齡。

因此,這次《菸害防制法》修法其中一大重點,就是將禁止吸菸之年齡,由未滿18歲提高至未滿20歲。

對此,網友針對此修法則表示「禁菸年齡應該逐年遞增」「20歲以下吸菸被抓就直送監獄1個月戒菸」「這政策方向是正確的,但重點在執行」「應該調到25歲」。

3. 禁止加味菸

加味菸會在菸草中添加如花香、果香、薄荷、巧克力等口味,藉此降低菸的嗆味以吸引青少年。

據統計,台灣每10個吸菸青少年,就有4個使用加味菸,為避免加味菸讓青少年對尼古丁成癮,修法將禁止菸品添加政府公告禁止使用的添加物。

雖然,這讓不少使用加味菸的網友哀號,可支持者則認為「其實滿有道理的,年輕人很多都是加味涼菸入門的,一堆國高中生都抽七星藍莓,反而不抽一般的菸」「啊就是為了健康才訂規矩的」「很棒啊,吸菸有害無益」。

4. 指定菸品須經健康風險評估才能製造銷售

國健署為審慎評估菸品可能帶來的健康危害,參採美國新類型產品上市前的審查機制,於草案第7條第一項及第二項分別規定,政府指定之菸品,像是未經核可上市的加熱菸等,只要會導致未知健康風險,就必須通過健康風險評估審查,才能製造或進口販售。

對於修法終於要控管加熱菸之事,支持者都直呼「德政」「終於想到加熱菸了」「加熱菸、電子煙都不要」「抽菸本來就傷身,不要抽最好」「加熱菸死自己」。

5. 菸品容器警示圖文標示面積由35%增加至85%

根據澳洲研究團隊印證,加大菸品容器警示圖文,民眾視覺注意力可提高至6成。

對此國健署認為,大幅度增加警示圖文標示,能讓吸菸者更有拒絕吸菸之動機,也可讓兒童及少年清楚了解菸品對健康之危害,因此特別修法將警示圖文標示面積,由35%增加至85%。

認為此法可行的網友也直言「直接放口腔癌圖」「我覺得很好」「圖可以阻擋想開始抽菸的人抽」「照片恐怖肯定有差啦」「覺得還好,就等變成照片裡的人在發文啊」。

DailyView網路溫度計提供。圖/DailyView網路溫度計提供。

網路溫度計調查 分析說明(調查結果之圖文,未經授權請勿轉載、改寫)

本研究資料由《KEYPO大數據關鍵引擎》輿情分析系統提供,分析時間範圍為2019年07月25日至2022年07月24日,共3年。
系統觀測上萬個網站頻道,包括各大新聞頻道、社群平台、討論區及部落格等,針對討論『第10屆立法委員任期中本院送請審議尚未完成立法程序法案之修正草案,和菸害防制法全文修正草案7大修法重點』相關文本進行分析,並根據網友就該議題之討論,作為本分析依據。
本文所調查之結果,非參考投票、民調、網路問卷等資料,名次僅代表網路討論聲量大小,不代表網友正負評價。

《城市學》提醒您

◎吸菸害人害己,戒菸可減少健康的危害

◎吸菸能導致肺癌、心臟血管疾病及肺氣腫

本文獲《網路溫度計》授權轉載;內容僅反映作者觀點,不代表本社立場。

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關鍵字:政策觀點
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