圖／《遠見民意研究調查》

在組織型態上，超過半數以公司居多，顯見為了建立起可長可久的商業模式，皆已踏出重要的第一步—成立公司。另外，也有將近五分之一（18.1％）以工作室組織型式起步尚屬於萌芽階段的微型企業。

發展地方產業，吸引青壯人口回流，減緩鄉村產業勞動力老化，是推動地方創生的重點目標。調查結果發現，各團隊創辦人年齡在30至39歲間最多，占42.5％。 其次最多的，是40至49歲的創辦人，占36.7％；顯然青壯人力是目前推動地方創生的主力族群。

圖／《遠見民意研究調查》

近七成提供在地體驗，五成賣農產品

地方創生推動至今，各地團隊也展現了豐沛活力與多元風貌。近七成（68.1％）提供「在地生活體驗與導覽規劃」，五成以上鎖定「農產品整合行銷」（58.5％）、「環境教育及友善農業」（56.9％）、「活動策劃、策展或表演」（51.1％）。

圖／《遠見民意研究調查》。

在服務目標客群上，通常以觀光遊客的關係人口占多數，達77.7％，其次是在地居民，占64.4％，也有一些團隊直接與學校合作（39.4％），解決城鄉之間教育落差的問題。

由於資金是存活與發展關鍵，調查顯示，逾半數（50.5％）團隊，營運資金以「自有資金」為主，包括親友合資，尤其是組織型態為「公司」的團隊，更有近六成是靠自有資金，顯示這些團隊已經建立起較穩定的商業模式，展現足以自立的實力與能量，非常可喜。

圖／《遠見民意研究調查》。

當問到是否有提報地方創生計畫申請政府補助經費時，有超過半數（62.3％）沒有申請，僅有37.7％團隊有提出申請，這主要是因為創生團隊的資金來源有向銀行融資、政府各項優惠方案、各種競賽獎金及政府的專案計畫補助與標案，十分多元，因此爭取專案計畫的補助並非唯一管道。

善於運用數位，讓24.1%有效度過疫情

但自政府2019年1月核定地方創生計畫，一年不到，就遇到COVID-19疫情襲捲全球，會不會讓新生幼苗就此夭折？

調查顯示，絕大多數團隊沉著應戰。85.6％針對疫情進行營運調整，最普遍做法是開發第二商品／服務內容，占48.9％，排名第二是導入新的數位工具，達38.3％。

圖／《遠見民意研究調查》。

調查發現，161組已因應疫情調整的團隊中，13.7％營運比疫情之前更好，而在服務內容為「運用科技或新型技術協助在地產業發展」的團隊中，更有24.1％表示，目前經營成果比疫情前更好，這也證明經歷過數位洗禮的團隊，有較佳發展機會。

逾七成指人才不足、是最大難題

雖然疫情、資金、政策攸關地創團隊的經營，但最苦惱的還是人才問題。高達70.7％直指「團隊人才不足」才是最大問題。

圖／《遠見民意研究調查》。

而三年多來，從中央到地方政府雖然紛紛祭出各種地創相關的協助計畫、補助方案，但在團隊心中，公部門政策還有再改善的空間。

圖／《遠見民意研究調查》。

整體而言60.1％的團隊對政府政策滿意。至於需要改善首要之處在於簡化流程與溝通，高達62.8％。

長久以來，公部門資源常錯置重複，部門之間缺乏橫向整合，讓團隊莫衷一是，甚至疲於奔命，也反映在調查上。在受訪團隊眼中公部門最需改善的問題，排名第二的正是「跨單位／跨領域的溝通與協調」（43.1％）。排名第三的問題才是「資金協助」（42.6％）。

圖／《遠見民意研究調查》。

本次調查顯示，在台灣地方創生推動的道路上，絕不是全程風和日麗，許多團隊都還在披荊斬棘，甚至是頂著雨露霜雪，奮力前行。 值得慶幸的是，地創團隊沒有被各項困境擊退，即使營運難題未解，即使疫情衝擊，他們積極學習與應變，一點一滴累積了經驗，培養了實力。

在這份地方創生的初步成績單裡，可以看出團隊最迫切的需求，政府角色還有大幅的改善空間，並期待有更多來自民間的資源挹注，包括企業、機構、學校，乃至每一個關心這片土地的台灣人。

【調查說明】
 
▋委託單位：台灣地方創生基金會
▋執行單位：遠見民意研究調查
▋調查對象：針對全台共321組地方創生團隊進行調查。包括台灣地方創生基金會創生夥伴、台灣地域振興聯盟2021年舉辦首屆「地域振興大賞」所盤點的地方創生團隊名單，以及國發會補助地方創生青年培力工作站的名單。
▋調查方式：遠見民意研究調查先以電話聯絡321組受訪團隊，同時寄送網路問卷與紙本問卷供其回覆。
▋調查期間：2022年6月13日至7月15日，最終回收有效樣本共188份，回卷率約58.6％。其中，有效受訪的188個地方創生團隊，主要分布在全台灣北、中、南、東與離島20個縣市，唯新竹市與澎湖縣團隊未回覆問卷。

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