台中捷運長期虧損帶給台中市政府極大考驗

台中捷運2週年比「YA」免費搭!歡慶背後藏運量、財務問題?

台中捷運2週年比「YA」免費搭!歡慶背後藏運量、財務問題? 圖/台中捷運通車滿兩周年。取自臉書「台中捷運」。
作者:陳思豪
日期:2023-04-25

台中捷運通車至今,累積運量突破1700萬人次,今年底總虧損將累積達30億元,主要關鍵在運量始終衝不上來,目前中捷已向市府提出增資計畫因應,同時也對地方財政帶來龐大壓力。

台中捷運通車滿兩周年,台中市政府順勢宣布,只要持電子票證刷卡進站並比象徵阿拉伯數字2的「YA」,當日可不限次數免費乘車,還有機會抽日本來回機票。不過在這歡慶的時刻,也看到中捷背後不少的隱憂,包括運量、財務等問題,如果不再有所改善,這次的活動恐怕只會是一時的歡愉。

為了慶祝這特別日子,台中市長盧秀燕宣布捷運「坐免錢」,不過僅有一天的時間,歡迎大家坐捷運去玩,如果沒有坐過市民務必要去體驗;民眾今日乘車依舊需刷票卡進出,但不會扣除款項,僅做統計人次使用。

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「台中也算是創了一個先例,」台中捷運公司運務處長許泰銘表示,過去台北、高雄捷運,只會在新的路線通車後免費讓民眾搭乘,但正式營運後還有些活動或折扣,過去絕無僅有,而且很少有全日免費搭乘的情形。

背後有隱憂,資本額已快燒光

不過在歡笑的背後,中捷仍有不少嚴肅問題需面對,根據統計,台中捷運通車至今,累積運量突破1700萬人次,過去被詬病的一些問題,看似有些好轉,其中虧損從一年7億下降到6億元左右,旅客搭乘人次也從去年五月中48萬人次,增長到每個月超過百萬人次。

但讓人擔憂的,是中捷原先的資本額為35億,依照目前「燒錢」的進度,今年底總虧損將累積達30億元,還是要面對資本「燒光」的窘境,目前中捷已經向市政府提增資計畫。

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中捷今年底總虧損預計將累積達30億元。取自台中捷運官網。圖/中捷今年底總虧損預計將累積達30億元。取自台中捷運官網。

談到中捷虧損的原因,逢甲大學運輸物流系教授李克聰指出,台中本身就有雙十公車優惠,長者搭乘公車前十公里免費,接下來每十公里也僅收10元,這樣的政策讓公車的優勢勝過捷運,導致運量始終衝不上來。

此外,目前台中捷運僅有一條路線,很難向台北捷運發展許多副業,業外收入也相對稀少。最後受到疫情影響,讓前幾年的營運狀況雪上加霜。

交通月票將上路,能否帶來轉機

目前台中市政府已準備在今年七月推出299元交通月票,一張票就能搭乘捷運、台鐵與公車;李克聰坦言,這項政策很可能是一個轉機,屆時民眾有多元的選擇,相信捷運運量有機會能衝起來。

不過新政策也有一些隱憂,首先是月票價格僅299元,在這麼廉價的情況下,多出來的金額勢必都是政府補貼,屆時是否造成財政負擔也必須觀察。

中部地區公共運輸定期票方案。《城市學》製作。圖/中部地區公共運輸定期票方案。《城市學》製作。

此外,交通月票推出來的目的,就是可以讓捷運、公車雙贏,如此一來轉乘必須要做得更好,讓汽、機車族願意去移轉,但目前公車業者整體營運狀況相當糟糕,很可能讓政策無法推動。

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他補充,目前公車駕駛嚴重缺工,薪水再高也找不到人,接著是目前很多公車陸續退場,汰換成電動公車,但市場車輛供給有限,屆時如果沒有辦法因應運量增加班次,進而導致服務水準下降,最終可能出現雙輸的結果。

中部地區公共運輸定期票運具種類。《城市學》製作。圖/中部地區公共運輸定期票運具種類。《城市學》製作。

「如果月票政策沒有辦法改善中捷,台中捷運可能要過痛苦的20年,」李克聰擔憂地說道,目前台中僅有一條捷運,第二條藍線,至今連目前細部計畫都還沒完成,依照過去的經驗,完工日至少要要等15年、正常要等20年,怎麼撐過這段時間,會是台中市政府一大考驗。

近期有微幅改善,虧損微幅降低

但從短期來看,台中捷運至少已有些許好轉跡象,許泰銘則指出,中捷在前年與去年上半年,受到疫情關係確實影響運量,但隨著疫情趨緩,今年三、四兩個月,單日平均運量分別來到3.4萬人次與3.6萬人次,顯然已培養民眾搭乘習慣。

對接下來299月票,他也有所期待,認為一張票能搭乘捷運、公車與台鐵,相信人次會再有一波顯著成長。

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此外捷運近期也會積極做一些聯合開發,包括四維國小站、文心崇德站、文華高中站、櫻花站、市政府站、南屯站都有共構,屆時能帶來更多居住人潮,另外也有店鋪可收取租金。

台中捷運目前有些許好轉跡象。蘇義傑攝影。圖/台中捷運目前有些許好轉跡象。蘇義傑攝影。

當然各方的期待,還是新路線能趕緊開通,許泰銘坦言,新的路線橫跨台灣大道,一路延伸到台中港區,屆時能讓台中捷運從單線變成十字路網,打開整個交通命脈,這部分只能積極爭取,希望縮短時程。

大眾公共運輸本身就具備服務性質,也非營利項目,自然不能要求中捷完全自負盈虧,但若是長期巨幅虧損,勢必也會造成地方政府財政負擔,如何取得最佳平衡,會是台中市政府未來極大的考驗。

《遠見》原文連結:https://www.gvm.com.tw/article/102046

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關鍵字:政策捷運交通台中市
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陳思豪

陳思豪

遠見資深撰述。

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