雲林縣是農業大縣，卻一直被視為偏鄉，面臨嚴重人口外移、高齡化等「生不如死」難題，負債被形容「窮得就像台灣非洲」。2018年張麗善執政後，加速改善財政、推動社會福利、轉型智能農業。

每每登場，衣服總別著一只日頭花胸針的雲林縣長張麗善，這回接受《遠見》專訪時，更顯匆忙，俏麗短髮還清晰可見安全帽壓痕，原來她才剛從虎尾回來，為了雲92-1線「芒果大道」的拓寬計畫而奔波。

終於能坐下來喝口茶，張麗善聊起政績，整個人依舊活力十足。身為地方首長，加上過去護理長背景，張麗善不僅像位媽媽，也如同醫護人員，不斷主動找出問題並對症下藥，同理層面從老到小，並用以人為本、以民為尊的態度高效執行。

圖／雲林縣長張麗善在2023年《遠見雜誌》縣市長施政滿意度調查中，成績鴨子划水，73.6％滿意度及74.5分施政分數，皆是雲林縣自2011以來最佳成績。蘇義傑攝。

尤其把首長工作當基層在跑的她，老是站在社會普查第一線。如寒冬，親自為獨居老人送外套和毛帽的張麗善，就因摸到長輩冰冷雙手而明白，無論長輩穿再多、再厚，都比不上為他們破窗的老房修繕。

於是她當下決定，讓雲林的永續政策，從SDGs 17大目標中第一項「終結貧窮」、第二項「消除飢餓」的生存根基做起，並直言「雲林縣人平均壽命78.74歲，全國平均80.84歲，為什麼我雲林人務農這麼辛苦，活得卻比人家短？」

圖／把雲林縣長工作當基層在跑的張麗善，總是站在社會普查第一線，親自於寒冬為獨居老人送上外套和毛帽。雲林縣政府提供。

正因為苦民所苦，執政進入第五年的張麗善，在2023《遠見雜誌》縣市長施政滿意度調查中，成績鴨子划水，73.6％的滿意度，以及74.5分的施政分數，皆是雲林縣自2011以來最佳成績。

人人是「福德好神」！雲林SDGs靠法外普查助社會邊緣人

再來，她運用精省下來的財政和善款，推動全國首創針對獨居長者及弱勢家戶的「雙B計畫」（Better food、Better Housing），並取諧音又名「福德好神」，希望警政系統、村里長和學校社區，能像民間土地公「福德正神」，透過廣闊視角找出社會邊緣戶，進行老屋補強。

例如北港一位蔡姓老農民，雖有房住、有田耕，但年邁80幾歲的他早失去工作能力，卻因擁有不動產，領不到中低收入戶的社會補助，還得照顧2名中度與重度智障的孩子。