為了擺脫「行人地獄」惡名，各地方政府近年積極在路口設置行人庇護島，原意是提升安全，卻接連引發駕駛自撞事故。有民間團體質疑庇護島不但未保障行人，反而成為新危險區域；路權團體則認為，自撞事故正好證明庇護島有效保護了行人。專家分析，事故頻傳一方面肇因於庇護島設計不良，未考量車輛轉彎軌跡有關，另一方面也因駕駛缺乏操作經驗與訓練所致。要創造人車共好的道路環境，除了改善硬體設計，還須要有清楚導引、駕駛教育與制度改革。

行人庇護島（Pedestrian Refuge Island）是一種設置在道路中央，讓行人可以安全過馬路的交通設施。它可以行人分成兩段穿越馬路，中途可暫停並觀察來車。同時，庇護島也能增加車輛轉彎幅度，防止駕駛因視線死角或輪內差造成交通事故，提高行車安全。

為了改善台灣的道路環境、保障行人安全，交通部於2024年修訂法規，明訂行人穿越道若長度超過25公尺，應設置「行人庇護島」，超過15公尺則建議設置。然而實際設置庇護島後，全台卻頻傳汽機車自撞庇護島的事故。台中市北區進化北路庇護島兩個月內就被撞18次，彰化市彰南路短短兩個月發生4起事故，台北市也近年發生多起汽車擦撞庇護島的案例。究竟問題出在哪裡？

圖／行人庇護島設置於路口，讓行人可以兩段式過馬路。台中市政府提供。

問題一：軌跡不合、線形不順，「島頭延伸」導致左轉悲劇

交通安全協會理事長林志學指出，許多地方政府採用「島頭延伸」的方式快速設置庇護島，這是從既有安全島的位置延伸出去。但這種方式未必符合不同車種的轉彎軌跡。「如果設計沒有考慮左轉車的行車路徑，駕駛很可能一個角度沒抓準就直接撞上去。」

此外，台灣庇護島的另一問題是檯面太高。以救災需求為例，高度過高的庇護島也可能阻擋大型消防車、雲梯車通行。他建議庇護島的設計應根據通行車種的左轉軌跡、左轉策略，並考量緊急時候特殊車種通過的需求，設計成「低檯可跨越型」，在不影響行人安全的前提下，保留緊急通行彈性。

問題二：島設計太硬派？歐洲「原諒性設計」值得借鏡

交通粉專「松山查爾斯Traffic Insight」指出，台灣的庇護島常以水泥高台呈現，忽略了「原諒性設計」原則，也就是當車輛不慎撞上時，能有緩衝、不致造成過大損傷。例如歐洲常見的塑膠燈箱、不倒翁式交通標誌，就能達到警示效果，又降低事故損害。「反觀台灣多數庇護島，是高檯面的水泥塊，沒有緩衝，駕駛視線稍差或不熟路況就容易撞上去。」

林志學強調，設計庇護島的用意不是為了懲罰汽車駕駛，而是期待透過庇護島，導引正確的道路使用行為。

圖／英國的行人庇護島使用不倒翁式交通標誌，當車輛不慎撞上時，能有緩衝效果。松山查爾斯提供。