在全球氣候變遷、城市生活品質惡化的當代，「15分鐘城市」成為全球熱門的都市規劃概念，歐美城市紛紛致力讓市民在步行或騎自行車15分鐘的可及範圍內，滿足大部分日常生活所需，同時達到降低碳排、淨零永續的目標。近年，桃園市政府也將此納入發展願景。桃園市長張善政規劃，未來將以「15分鐘城市的生活圈」構想結合大眾運輸場站建設與住宅政策，讓桃園「站站都有家，站站有公設」。

桃園鐵路地下化後，沿線車站及周邊土地規劃成為市府重要任務。今（2025）年11月28日，桃園市政府都市發展局舉辦「Future in 15 mins ｜桃園，共好城市」國際論壇，邀請「15分鐘城市」提倡者——法國索邦大學教授卡洛斯・莫雷諾（Carlos Moreno）與會，向台灣產官學研各界介紹「15分鐘城市」願景與國際落實經驗，同時探討「15分鐘城市」如何在桃園實踐。

圖／桃園市政府邀請法國巴黎索邦大學教授卡洛斯·莫雷諾（Carlos Moreno）來台交流，照片為莫雷諾與桃園市長張善政合影。桃園市政府提供。

全球關注的「15分鐘城市」：從理念出發的生活革命

演講一開始，莫雷諾首先指出，「15分鐘城市」包含「永續性」、「鄰近性」、「移居性」三大核心，意在終結過去70年來以汽車為核心、以分區為基礎的都市模式。

他認為，城市存在3種不正義──經濟不正義、空間不正義、時間不正義，讓人們雖然住在城市，卻仍遠離生活所需；每天花大量時間通勤，只為在工作、住宅、採買與休閒這些被切割的空間移動。都市應該成為一座「彩虹城市」，不同顏色的機能混合在同一生活圈，居民在短距離內，滿足居住、採買、工作、照護、學習、享樂6大生活需求。

特別是全球暖化加劇的當代，「城市」是全球碳排主要來源，尤其以交通運具、空氣汙染最大宗。要降低碳排，城市必須從以車為中心，轉換為以人為中心。藉由縮短生活距離，提升居住地周邊的生活機能、公共設施，同時可發展在地商店、讓街區恢復活力，讓社區建立新的社會連結，促成循環經濟與在地就業。

莫雷諾強調：「我們需要跳脫塞車、污染、冷漠、節奏失控的生活，那不是人性化的城市。」

在人口成長最快的桃園，15分鐘生活圈是迫切目標

事實上，「15分鐘」只是一個概念，重點是縮短生活半徑，用短距離連結生態、經濟、社會三種永續。在巴黎將「15分鐘城市」納入施政藍圖後，澳洲墨爾本也提出「20分鐘鄰里」的願景，作為2017至2050的長期規劃原則之一。