觀光業缺工如何解?觀光署長陳玉秀:科技先補位,人才再升級

觀光業缺工如何解?觀光署長陳玉秀:科技先補位,人才再升級 圖/觀光署長陳玉秀不僅是觀光署改制後的首位女性首長,也是首位業界出身的首長。張智傑攝影。
作者:劉芮菁
日期:2025-12-24

新冠疫情重塑全球旅遊版圖,各國紛紛祭出免簽、補助、跨界行銷搶下回流的國際旅客。面臨日益競爭的國際市場,以及國內產業缺工、語言服務不足等問題,交通部觀光署陳玉秀積極推動「數位轉型」。她強調,缺工缺才可以用科技解決,例如現在飯店自動化櫃檯、語音導覽愈來愈普遍。但在中小企業為主的觀光業,業者必須突破過去對「服務」的既有想像,老闆更要敢於帶頭採用科技,才能驅動產業轉型。

今(2025)年12月2、3日,交通部觀光署主辦的「2025觀光產業數位博覽會-台北場」於松山文創園區盛大登場。這場博覽會以「永續韌性 × 數位創新」為主題,定位為全國唯一跨域媒合的 B2B 專業博覽會,集結 35 家科技品牌與新創團隊,目標在透過 AI、IoT 與數據技術,協助業者強化基礎,並聚焦旅宿、景區最迫切的缺工問題。

交通部觀光署於今(2025)年12月初舉辦「2025觀光產業數位博覽會-台北場」,旨在透過精準的「政策引導」與「跨域媒合」,為觀光業者導入 AI 與 IoT解決方案。交通部觀光署提供。圖/交通部觀光署於今(2025)年12月初舉辦「2025觀光產業數位博覽會-台北場」,旨在透過精準的「政策引導」與「跨域媒合」,為觀光業者導入 AI 與 IoT解決方案。交通部觀光署提供。

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首位業界出身首長,要用科技重整觀光業體質

今年6月底甫上任的陳玉秀,不僅是觀光署改制後的首位女性首長,也是首位業界出身的首長,曾任職台北市電腦公會多年,後跨足文創領域,陸續在台北市文化基金會、月眉國際開發公司(麗寶樂園)、松山文創園區服務,累積豐富的科技、文創產業經驗,對科技導入、大數據分析很有想法。在這場數位博覽會,她希望替觀光業建立「國家級數位基礎建設」。

在她的規劃中,科技可在觀光產業扮演「第二套人力」的角色,例如導入AI 自動入住、智慧票務、IoT 人流監測、多語導覽、智慧客服等工具,讓旅宿與景區在沒有充足人力的情況下,仍能維持一定服務品質。

「科技就是工具,多用就會理解、就會善用。」長年待在科技業的她,把這套思維帶進署內,運用大量數據分析協助業者讀懂旅客行為。她強調,數據不是擺著好看,而是要讓業者能用、會解讀,「人才養成需要時間,這是共學,越用越順。」

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小公司缺乏升級誘因,數位轉型要老闆帶頭做

不過,陳玉秀也清楚台灣觀光產業的結構現實。多數旅宿與旅行社為50人以下的小公司,許多業者「做附近生意就能活」,缺乏升級誘因。真正面臨挑戰的是中型規模業者,他們必須主動研發旅遊路線、提升體驗內容、善用科技提高效率。「這不是觀光業獨有的問題,只要是軟服務產業,都會碰到同樣的瓶頸。」

此外,科技導入不能只靠基層員工,必須由企業主帶頭推動。唯有領導者願意投入、願意嘗試,才能真正完成轉型。陳玉秀強調:「觀光業者敢求救,讓更多跨產業的人解決觀光產業的需求。」

觀光業面臨技術升級。在「2025觀光產業數位博覽會-台北場」,國產團隊邏仕數位與與漢來飯店集團合作推出「智慧廚餘偵測系統」,協助業者在ESG浪潮下精準控管食材成本。交通部觀光署提供。圖/觀光業面臨技術升級。在「2025觀光產業數位博覽會-台北場」,國產團隊邏仕數位與與漢來飯店集團合作推出「智慧廚餘偵測系統」,協助業者在ESG浪潮下精準控管食材成本。交通部觀光署提供。

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國際旅客多元,台灣服務量能跟不上

除了科技轉型,國際旅客結構的改變也是迫在眉睫的挑戰。疫情後,除了日本、韓國等原有主力市場,來自越南、泰國、馬來西亞等東南亞的新興客群亦快速崛起。這意味著台灣不能只靠既有市場,更要廣泛接納多元的國際旅客,並在語言服務、國際溝通等面向全面升級。

陳玉秀說:「不同國家的客群需要的服務完全不同。我們不只要把旅客找進來,更要有量能可以接得住。」提升國際客的量只是第一步,更重要的事,讓他們覺得好玩、玩得懂,願意回訪。

然而在台灣人口老化、科技業的磁吸效應下,觀光業缺工問題嚴重。旅宿基層員工不足、語言服務量能失衡,加上少子化導致職校及大專觀光科系生源逐年下降,整個產業人才面臨結構性斷層。對此,陳玉秀毫不迴避地說:「人才不足不是一時的,而是結構性的。我們必須靠科技補位,也要靠制度化培育人才。」

疫情後台灣的國際旅客組成改變,代表觀光業在語言服務、國際溝通等面向也需全面升級。照片為遠見資料照,張智傑攝影。圖/疫情後台灣的國際旅客組成改變,代表觀光業在語言服務、國際溝通等面向也需全面升級。照片為遠見資料照,張智傑攝影。


重建導覽內容與多語能力,打造觀光新人才

她強調,台灣旅遊打動國際旅客的是「人」。外國人願意來台灣旅遊,不僅因為食物美味、城市安全,更因為台灣人親切、友善——夜市攤商願意熱情招呼、店家願意協助旅客,這些「人情味」構成台灣最珍貴的旅遊體驗。隨著深度旅遊、慢旅行興起,台灣亟更多能說故事、能解釋文化的在地導覽人才,向旅客介紹多元族群、歷史地景與飲食文化的脈絡。

為補上人才斷層,觀光署已於今年初啟動「觀光研訓院」,以培育新一代觀光人才為核心,提供多語服務、深度文化導覽、AI科技應用、國際接待專業、地方故事收集等技能。期盼未來觀光研訓院能成為國家級的培訓基地,補上觀光產業的專業人才缺口。

陳玉秀強調:「台灣的好值得被世界看見,我們要做的不是只有把人找來,而是讓旅客真正感受到台灣。」

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關鍵字:觀光就業人才旅遊
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劉芮菁

劉芮菁

遠見、城市學記者兼議題策展。

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