每當夜幕低垂，看著台中天空穿梭的捷運綠線、道路上奔走的公車幹線，或是路口處亮著橘光的YouBike，心裡總有一份驕傲，那是城市進步的印記。然而，每當民眾跨下公車、走出捷運下個路口的那一刻，那種驕傲往往瞬間轉化為不安。我看過老人家扶著助行器，在佈滿電箱的人行道邊緣蹣跚前行；看過推著嬰兒車的媽媽，被迫走在柏油路上與機車擦肩而過。我們是否曾問過：台灣的許多城市，斥資百億千億興建多項重大建設，為何卻給不起民眾一條安全回家的路？

長期以來，台灣的運輸建設掉進冷冰冰的「單一維度」陷阱。我們把捷運視為宏偉的軌道工程，把公車看作冰冷的運能調度，卻忘了最重要的人行道，那是每個人出門的第一步，也是回家前的最後一步，卻總被擠壓在建設後的殘餘空間，成為一種斷裂的悲哀。

建設孤島：當大眾運輸遇上破碎步道

在都市計畫的藍圖裡，大眾運輸與人行環境本該是共生共榮的共同體。衡量一個運輸系統好不好用，車子發得多頻繁固然好，但我們能不能從家門口出發，一路安心抵達目的地，才是最大重點。如果捷運站或公車站周邊的步道被變電箱、消防栓擋住，甚至根本無路可走，那麼再進步的公共建設，都只會變成難以觸達的「建設孤島」。

圖／圖／取自Unsplash，攝影：Esther T。

這種「碎片化」的建設，最讓人心疼的是它所產生的社會代價。當家長因為害怕路上的車流，不敢讓孩子走五百公尺去坐公車時，我們被迫選擇開車或騎車接送，城市交通也因此陷入「車愈多、人愈難走」的死循環。這不只是塞車的問題，這是在加劇城市空間的割裂，消磨掉我們對公共運輸的信任。

典範轉移：從「流量優先」轉向「無縫可及性」

要打破僵局，我們需要一場「溫度的革命」。思維須從單純的車輛移動升級為「人的可及性」。當我們規劃大眾運輸時，「人行道怎麼走」應是最初就要呵護的關鍵。一個整合性的人本交通環境，應該透過三個層次的連結，織成一張安全的網：

一、物理空間的無縫整合：我們應該要像保護珍寶一樣守護人行道的淨寬，杜絕變電箱、電線桿等公共設施佔道，讓輪椅族與推車族能一路順暢地通往捷運或公車站牌。

二、治理結構的跨域整合：過去那種交通局管流量、工務局管路面、建設局管設施的「多頭馬車」體制必須革新。我們需要跨局處的督導機制，把人行道的普及度列為官員心中最重要的承諾（KPI）。

三、數位誘因的系統整合：利用像「台中Go」這類的交通數位平台，將碳足跡獎勵與人本環境結合。當市民發現走路去車站不僅安全，還能獲得數位回饋或點數獎勵時，這份改變才會有永續的生命力。

圖／取自unsplash，攝影： Poh Soo Donald Soh