用快閃封街做實驗,中原耶誕散步節帶民眾思考「街道為誰而設計」!為何台灣行人像難民、走路像逃難?

中原耶誕散步節把街道還給行人!台灣為何成為「行人地獄」?

中原耶誕散步節把街道還給行人!台灣為何成為「行人地獄」? 圖/由還路於民行人路權促進會、中原大學設計學院與桃園市人本交通促進會共同主辦的「中原耶誕散步節」,於中北路進行街道試驗,透過路肩試圍、人行空間重塑、障礙體驗與彩繪路面,讓街道化身為孩子可以安心奔跑、遊戲的
作者:劉芮菁
日期:2025-12-22

中原大學周邊是學生的重要生活圈,卻長期缺乏友善的步行環境,今(2025)年12月22日,中原大學設計學院與路權倡議團體共同舉辦「中原耶誕散步節」,以快閃式的策略為校門前的中北路劃設人行道,同時透過障礙體驗、彩繪路面與街道試驗,邀請民眾重新感受「以人為本」的街道想像。中原大學設計學院院長趙家麟表示:「中原大學周邊長期以來行人通行權益遭到忽視,讓師生、居民與遊客暴露在高風險的用路環境中,因此我們透過街道試驗與家具、造景的配置,希望為原本死氣沉沉又充滿危險的道路,注入安全、友善且充滿活力的新生命。」

2022年外媒《CNN》報導台灣為「行人地獄」引發社會熱議,此後陸續有公民組織團體,倡議人本交通與行人路權。今(22)日於中原大學校門前舉辦的「中原耶誕散步節」,是行人路權團體「還路於民」自2024年發起的「全台串聯零死亡願景散步節」系列活動之一,在桃園場與中原大學、桃園人本交通促進會合作主辦,透過路肩試圍、人行空間重塑、障礙體驗與彩繪路面,讓街道化身為孩子可以安心奔跑、遊戲的公共空間,也讓大人重新感受「行走」在城市中的重要性。

「全台串聯零死亡願景散步節」台中場活動同樣於上週末(20、21日)在逢甲商圈登場。「還路於民」與逢甲大學建築專業學院、逢甲商圈管理委員會合作,由建築系學生設立體驗站邀請民眾打造理想街道,並推出街道醫生診斷、視障步行體驗等活動,邀請民眾、親子共同參與重新檢視步行環境的問題。

「零死亡願景散步節」台中場透過暫時封街,讓民眾感受步行舒適與安全。還路於民提供。圖/「零死亡願景散步節」台中場透過暫時封街,讓民眾感受步行舒適與安全。還路於民提供。

中原大學設計學院院長趙家麟長期倡議人本交通與行人路權。上月28日在桃園市政府都市發展局舉辦的論壇上,趙家麟就以「街道為誰設計」為主題發表演講,系統性解析台灣成為「行人地獄」的核心原因,以及他對人本城市的思考。

演講一開始,趙家麟便引述丹麥建築師揚・蓋爾(Jan Gehl)的名言:「只有人們出現在街道上時,城市才能真正活著。」他認為,街道是常民生活最重要的場域,也是文化誕生所在。從宋代名畫〈清明上河圖〉到台灣畫家郭雪湖畫的〈南街殷賑〉(台北大稻埕),都是市井小民忙碌紛擾的景象,「街道本來就是生活」。

然而,台灣卻將街道讓位給車,行人被擠到邊緣。街上處處都是車與招牌,極致地混雜、混搭、混亂,這又是從何而來?

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台灣40年來學錯典範,造就行人地獄的結果

趙家麟直指,台灣的問題在於長期錯誤採用將美國州公路的設計規範。但地廣人稀的美國,州公路是預設「沒有行人、沒有沿街商業」的環境,而地狹人稠、住商混合的台灣,市區道路同時有行人、店家、停車需求。當台灣錯誤地以高速車流為道路的核心設計,於是導致街道失序、交通事故居高不下。

「40年來道路專家、都市計畫、道路工程專家,都聯手將台灣大小城鎮都打造成了車本國度,行人地獄之名確實是真相。美國的道路規範放在台灣就是不合用,這個觀念就是需要翻轉。」趙家麟說道。

回顧歐美國家的經驗,20世紀早期歐美城市也是以車為本的國度,長期塞車與生活品質惡化,各大城市陸續縮減車道、限制車輛進城、增加停車成本,同時強化大眾運輸系統與行人步行空間,把街道從車輛手中「收復」回來。

例如,丹麥哥本哈根自1950年代起推動徒步區,如今街道兩側滿是戶外咖啡館,成為城市生活的象徵。

丹麥哥本哈根自1950年代起推動徒步區,從被汽車佔滿的「車本城市」轉變為「人本城市」。取自Unsplash圖庫,Darth Liu攝影。圖/丹麥哥本哈根自1950年代起推動徒步區,從被汽車佔滿的「車本城市」轉變為「人本城市」。取自Unsplash圖庫,Darth Liu攝影。

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瑞典1997年通過「零死亡願景」,以人本設計消除交通事故

1997年,瑞典議會通過「零死亡願景」,更是制度轉向的關鍵。其以道德為基礎,明確宣示「讓人們因交通喪命或重傷,道德上完全無法接受」。該理念強調,道路設計者跟政策制定者有責任打造安全的環境,因此採用限速、物理分隔、行人庇護島等人本設計,系統性消除交通事故。此後,瑞典的交通事故數量大幅下降,「零死亡願景」也被許多國家採用。

反觀台灣,趙家麟感慨:「台灣道路幾乎設計不良。」社會習慣將車禍責任歸咎於駕駛,卻忽略了環境本身的問題。

一座城市不可能,也不應該無限容納車輛

為了改善台灣的道路環境,他也實際參與多項街道改造案,包括新莊福營綠廊、新竹中正路與新竹火車站站前廣場。這些計畫初期多遭質疑「會塞車」,但實際結果證明,車道縮減並未造成交通癱瘓,反而讓公共空間重新被使用,新竹車站前廣場改造後人潮回流,常有學生宣傳社團活動、社區民眾表演土風舞,也成為市府各局處舉辦活動的首選地點之一。

「如果街道是為車設計,就會得到源源不絕的車。」趙家麟指出,以車輛交通為主的道路觀,長期傷害台灣城市的街道生活,「但一座城市不可能,也不應該無限度地容納車輛活動。」

他也直言,現在台灣社會仍停留在車本思維,政治人物爭取交通建設,多半是興建、拓寬道路,改善塞車問題,「行人環境」極少受到關注。與此同時,民眾又非常抗拒改變,拒絕劃設人行道。

經改造後的新竹火車站站前廣場,成為學生宣傳活動、社區表演的重要據點。新竹市政府提供。圖/經改造後的新竹火車站站前廣場,成為學生宣傳活動、社區表演的重要據點。新竹市政府提供。

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人行道是最簡單的土木工程,卻是最複雜的社會改造工程

以中原大學校門前為例,趙家麟與地方溝通長達10年,始終難以推動人行空間改善。直到2024年他與還路於民等民間團體合作舉辦「中原散步節」,短暫封街做徒步區,成功吸引人潮,讓周邊商家慢慢注意到人行道的好處。現在,當地終於開始劃設標線型人行道。

然而,標線型人行道只是過渡手段,真正困難的是社會思維與文化習慣的翻轉。「人行道是最簡單的土木工程,卻是最複雜的社會改造工程。」

他強調,如果道路環境不改,台灣每個人都處在危險之中。空無一人的街道,也代表這座城市失去了社會脈動與生活的溫度。「當街道再次成為生活的場域,城市才會真正活過來。」

零死亡願景(Vision Zero)簡介

核心精神:
任何人因道路交通而喪生或重傷,在道德上都是不可接受的
關鍵面向零死亡願景重點
起源背景1997 年由瑞典國會通過,挪威於 1999 年跟進,之後逐步擴散至歐美、亞洲各大城市。
核心理念交通安全應該以零死亡、零重傷為終極目標
對「車禍」的看法車禍不是不可避免的意外,而是可以預測、預防與避免的結果
責任歸屬不只在駕駛與行人,道路設計者與政策制定者必須承擔更大責任。
設計觀點人一定會犯錯,道路系統必須確保「即使犯錯,也不會造成致命後果」。
執行方式限速、車道瘦身、行人庇護島、物理分隔、改善視線與路口設計等人本手段。
治理模式交通、工程、都市設計、公共衛生、政策與科技的跨部門整合任務

「零死亡願景」實施成果:

  • 瑞典 2000–2014 年交通死亡人數減半
  • 紐約市實施 4 年後,車禍死亡人數比 2013 年下降約三分之一
  • 翻轉「出事再檢討」的思維,改以事前預防為核心
注意:零死亡願景不是要求人永遠不犯錯,而是要求道路和制度,在錯誤發生時仍可避免致命後果。

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關鍵字:交通桃園市基礎建設
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劉芮菁

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遠見、城市學記者兼議題策展。

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