台灣人瘋出國,旅次創新高,但何以外國人不將台灣放在出國眼裏?

台灣人瘋出國,旅次創新高,但何以外國人不將台灣放在出國眼裏? 圖/台北中正紀念堂自由廣場一景。蔡炆璇攝。
作者:寶島眼睛
攝影:蔡炆璇
日期:2026-01-29

隨著疫情陰霾徹底散去,全球旅遊業迎來了報復性反彈後的穩定期。然而,對於台灣而言,這份成績單卻顯得「悲喜交加」。根據最新統計數據,去年(2025年)台灣出國人次創下歷史新高,突破1894萬人次,幾乎是「傾巢而出」;但與此同時,來台旅客的復甦力道卻遠不如預期,導致觀光逆差飆破新台幣7000億元。

這是一個驚人的數字。7000億,相當於蓋這幾年備受討論的「前瞻計畫」軌道建設的一半預算,就這樣隨著一架架飛機流向了海外。究竟台灣人去了哪裡?答案並不令人意外:日本、中國大陸、韓國穩坐前三名。

這引發了《城市學》記者深度的叩問:為什麼我們對這些鄰居如此著迷?他們擁有哪些台灣「學不來」或「做不到」的城市元素?而在這場不對稱的觀光戰役中,步履蹣跚的台灣國旅,又能從中看見什麼重生的契機?

日本東京羽田機場一景。蔡炆璇攝。圖/日本東京羽田機場一景。蔡炆璇攝。

東北亞的磁吸效應—我們為什麼非去不可?

攤開數據,日本以壓倒性的優勢成為台灣人的「精神原鄉」,中國大陸與韓國緊追在後。這三個國家雖然地緣相近,卻各自擁有台灣無法複製的旅遊DNA。

1. 日本:極致的細節與「步行者的天堂」

台灣人對日本的熱愛已非「哈日」二字可形容,更像是一種生活方式的投射。除了匯率紅利(日圓貶值)讓去日本變得「物超所值」外,日本城市規劃中的「步行友善」與「細節美學」,是台灣旅客最感衝擊的體驗。

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城市紋理的連貫性:在京都或東京,遊客可以放心地在人行道上漫步,不必擔心機車騎上騎樓或是變電箱擋路。日本的街道本身就是景點,乾淨、平整、視覺干擾少。

四季分明的觀光財:台灣雖然有四季,但差異不明顯。日本擁有強烈的季節感—春櫻、夏祭、秋楓、冬雪。這種「季節限定」的稀缺感,驅使台灣人一年四季都想去。

「Omotenashi」的服務體系:日本的款待文化是系統性的,從飯店櫃台到便利商店店員,那種不打擾卻周到的服務,與台灣熱情但有時過於隨興的「人情味」形成強烈對比。

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日本東京鐵塔。蔡炆璇攝。(示意圖)圖/日本東京鐵塔。蔡炆璇攝。(示意圖)

2. 中國大陸:壯闊的山河與「超越想像」的尺度

撇開政治因素,中國大陸作為第二大目的地,其核心競爭力在於「地理尺度」與「語言優勢」。

地理景觀的不可替代性:台灣的山岳雖美,但受限於島嶼地形,缺乏大陸型氣候的壯闊。張家界的奇峰、西藏的高原、哈爾濱的冰雪世界,或是萬里長城的歷史厚度,這些都是台灣地理條件上無法複製的「大景」。

數位生活的極致體驗:雖然支付門檻曾是阻礙,但隨著支付寶與微信支付對海外遊客鬆綁,台灣遊客在那裡體驗到的是一種「一部手機走天下」的科技便利感,這對習慣數位生活的年輕族群頗具吸引力。

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3. 韓國:強勢輸出的「流行文化」與城市審美

韓國的崛起,完全是「文化內容產業(Content Industry)」帶動觀光的教科書級範例。

韓流(K-Culture)的實體化:許多台灣人去首爾,是為了追尋韓劇中的場景、偶像的同款餐廳。韓國政府非常擅長將影視IP轉化為旅遊地標。

城市審美的極致包裝:從聖水洞的廢墟咖啡廳到江南的潮流旗艦店,韓國在「商業空間設計」與「打卡點營造」上,具備世界級的水準。他們的街頭穿搭、店面裝潢,都傳遞出一種「比台灣更時髦、更具現代感」的氛圍。

台灣缺了什麼?三大「痛點」

解析分析完對手的優勢,台灣必須誠實面對台灣的不足。為什麼同樣的錢,台灣人寧願買機票出國,也不願留在國內旅遊?

痛點一:缺乏「安心步行」的城市空間

這是最殘酷的硬傷。旅遊的本質是「移動與探索」,而最基本的移動方式就是步行。在日本,遊客可以從飯店走到車站,再逛到景點,過程是享受的。但在台灣,出了台北捷運路網後,許多縣市的觀光景點之間缺乏安全的人行道。遊客被迫與車爭道,推著嬰兒車的父母更是寸步難行。當「走路」變成一種壓力,城市的漫遊魅力便大打折扣。

取自Unplash。攝影者YEH CHE WEI。圖/取自Unplash。攝影者YEH CHE WEI。

痛點二:住宿價格與品質的「信價比」失衡

「去沖繩比去墾丁便宜」這句話雖然不完全精確,但反映了真實的體感。平日假日價差過大: 台灣旅宿業極度依賴假日營收,導致週五、週六房價飆漲2至3倍。設施老舊卻收費高昂: 許多國內老牌飯店設施並未隨著房價升級,對比曼谷或東京同價位的飯店,台灣的CP值(性價比)顯得極低。這讓消費者產生「被剝削感」。

取自Unplash。攝影者jk retiza。圖/取自Unplash。攝影者jk retiza。

  總之,台灣景點同質化高,缺乏「深度敘事」。亦即,全台各地的老街長得越來越像,賣著同樣的烤香腸、炸花枝丸,夾娃娃機店充斥街頭。相比之下,日本連一個小鄉鎮都能挖掘出獨特的農產品或歷史故事,並包裝成限定商品。台灣的觀光往往停留在「吃」,卻忽略了「文化體驗」的深度挖掘,導致旅客去了一次就不想再去。

他們想來台灣嗎?觀光逆差的背後真相

既然我們這麼愛去日韓中,那他們愛來台灣嗎?答案是:愛,但動力正在減弱,且面臨強大競爭。

首先,對日本人而言,處於持平/略降之間。包括,1.日圓貶值:出國變貴,日本人轉向國內旅遊。2.安全感競爭:台灣雖安全,但比起日本國內並無優勢。3.缺乏新鮮感:除了小籠包、九份,對台灣新景點認知不足。昭和懷舊風、鐵道旅遊、深度的台日歷史連結。

取自臉書「想見你」。圖/取自臉書「想見你」。

而對韓國人說,台灣的旅遊好感度則在成長中。包括:1.相似性:台韓城市景觀有部分重疊。2. 氣候因素:夏天過於炎熱濕黏。《想見你》等影視熱潮、台灣特色美食(芒果冰、火鍋)、相對低廉的物價(對韓而言)。

至於中國,則是受限的狀態。包括,1.政治壁壘:兩岸團客禁令未完全解除。2.選擇多樣化:陸客現在更傾向去泰國、新加坡免簽國家。語言相通、人情味、中華文化保存、醫療健檢觀光。

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最值得一問的是,為什麼日本人不來了?過去日本人是台灣觀光的主力,但近年來數字停滯。除了匯率問題,更深層的原因是「台灣作為旅遊目的地的品牌形象模糊」。

在日本人心中,台灣是「親切的鄰居」「好吃的食物」,但缺乏「一生必去」的強烈動機。相比泰國的異域風情或韓國的流行時尚,台灣的定位顯得溫溫吞吞。再加上台灣交通亂象頻傳日本媒體,這對重視安全的日本旅客來說,是一個巨大的心理勸退。

國旅的生存處方—從中台灣看見改變的可能

面對7000億的逆差,台灣國旅不能只靠政府補助續命,必須進行結構性的體質改善。我們或許可以從擁有豐富觀光資源、位於台灣中心點的「中台灣」看到一些改變的契機與示範。

1. 從「點」到「線」的步行革命

台中市近年來推動的「綠空廊道」是一個很好的嘗試,將舊鐵道改建為自行車與人行專用道,串聯起舊城區的景點。借鏡日韓: 城市規劃者應將「商圈」與「景點」透過好走的人行道串聯。例如,能不能讓遊客舒服地從台中火車站走到宮原眼科,再逛到第二市場?當「步行」變得舒適,遊客停留的時間就會拉長,消費自然增加。

2. 旅宿業的「體驗加值」戰

既然房價降不下來(受限於缺工與土地成本),那就必須提升價值。南投日月的某些頂級旅宿證明了,只要體驗夠獨特(如結合茶園導覽、原住民文化體驗、無邊際泳池),一晚兩萬也有人搶著住。

飯店不能只賣房間,要賣「在地策展」。每一間飯店都該是該城市的旅遊服務中心,提供深度的在地遊程,以此區隔出與國外廉價住宿的差異。

新北北海溫泉洲際酒店。蔡炆璇攝。(示意圖)圖/新北北海溫泉洲際酒店。蔡炆璇攝。(示意圖)

3. 挖掘「越在地、越國際」的獨特元素

台灣不必模仿京都,也不必成為首爾。台灣擁有強大的宗教文化(如大甲媽祖繞境)、複雜的殖民歷史建築、以及高密度的便利生活。案例:苗栗的「舊山線鐵道自行車」就是成功的轉型,結合了古蹟(龍騰斷橋)、鐵道文化與休閒運動,這是日本或韓國遊客在都會區體驗不到的。

因此,台灣應主打「Relax & Heal」(放鬆與療癒)。利用台灣的溫泉、森林遊樂區(如溪頭、阿里山),結合瑜珈、冥想或高端健檢,吸引追求身心靈平衡的高端國際旅客。

別讓「觀光逆差」成為常態

台灣人一年花在國外的錢高達一兆一千多億元(加總計算),這代表台灣人的消費力驚人,也代表我們對「美好旅遊體驗」的渴望極高。要縮小這7000億的逆差,台灣不需要妄自菲薄,但必須知恥近乎勇。

台北中正紀念堂一景。蔡炆璇攝。圖/台北中正紀念堂一景。蔡炆璇攝。

我們愛去日本,是因為那裡乾淨、好走、被尊重;我們愛去韓國,是因為那裡好看、好拍。這些都是台灣城市治理可以努力的方向。這場觀光戰役,打的不只是行銷預算,更是國家基礎建設與文化軟實力的總體戰。

當有一天,台灣人週末想放鬆時,第一個念頭不是「搶機票去沖繩」,而是「訂高鐵去台南」時,台灣的國旅才算真正走出加護病房。對於政府與業者而言,現在是時候停止抱怨匯率與缺工,彎下腰來把人行道鋪平、把飯店服務做好、把老街的故事說深。畢竟,只有先讓本地人愛上自己的城市,外國遊客才會隨之而來。

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城市學特約編輯。

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