圖／過去萬安演習畫面。台北市政府提供。

2026演訓從4月一路至8月：漢光42號兵推、實兵銜接「首擴增為2天」的城鎮韌性演習

也因此針對具體時程，2026年整體演習呈現明顯擴大與延長的趨勢。依國防部整備規劃，「漢光42號演習」電腦兵棋推演期程為4月10日至4月24日；至於實兵操演，則規劃於8月5日至14日實施，形成由兵棋推演銜接實兵操演的完整演訓節奏。

漢光42號演習時程：
電腦兵棋推演 4月10日至4月24日
實兵操演 8月5日至8月14日

在這套時程安排下，城鎮韌性演習也同步自4月啟動，並一路延續至8月，與漢光演習前後銜接，逐步建構從平時整備到戰時應變的整體演訓體系。

同時值得注意的是，與過去多為單日演練不同，2026年城鎮韌性演習全面擴增為連續兩天實施。第一天以兵棋推演為主，聚焦決策制訂與情境模擬；第二天則進入實作操演，將前一日推演結果落實到現場操作，藉此強化從決策形成到實際執行的完整驗證流程。

城鎮韌性演習兩日內容分工
第1天｜兵棋推演：著重決策制訂與情境模擬
第2天｜實作操演：將推演結果落實於現場操作

圖／過去萬安演習畫面。台北市政府提供。

2026城鎮韌性演習4大重點曝光：從中央應變中心到防空演習全面納入

除了期程與形式調整外，林飛帆亦重申，2026城鎮韌性演習有4大重點，分別為：

1. 中央聯合應變中心（CJEOC）開設演練

2. 全民防衛動員演習

3. 關鍵基礎設施（CI）防護

4. 防空演習

其中，中央聯合應變中心（CJEOC）開設演練，將配合漢光42號電腦輔助指揮所演習進程，驗證全社會防衛韌性的5大主軸，以及軍民整合實作演練的3大議題。

全社會防衛韌性5大主軸

民力訓練暨運用、重要民生物資盤整暨配送、能源及關鍵基礎設施維運、社福醫療及避難設施整備，以及資通、運輸及金融網路安全。

軍民整合實作演練3大議題

預防性疏散撤離、醫療後送及擴充醫療、聯合交通運輸指揮。

軍民聯合防空演習時程

此外，軍民聯合防空演習時程也已同步排定如下：

南部地區：8月7日上午10時至10時30分

中部地區：8月10日13時30分至14時

外（離）島地區：8月11日13時30分至14時

東部地區：8月12日13時30分至14時

北部地區：8月13日13時30分至14時 

圖／過去高雄、屏東防空演習畫面。國防部提供。

銜接漢光42號演習！城鎮韌性演習採兩日制無劇本設計，從零開始驗證真實情境

此外，若進一步觀察2026年城鎮韌性演習的設計方式，也能看到一項關鍵變化，即國防部將演習區分為兵棋推演與綜合實作兩大階段，並強調「無劇本」與「實戰化」驗證。

第一階段 兵棋推演

採「有想定、無劇本」模式，強調制度化與科學化分析，避免過度預設情境，以提升應變彈性

第二階段 綜合實作

即是將兵棋推演結果直接導入現場演練，並依循「聞令而動、從零開始、持續訓練」三大原則。

值得一提的是，這裡所謂的「聞令而動」，是指在動員命令下達後才正式展開應變行動；「從零開始」則意指不倚賴既有場景設定，而是在更接近真實的情境下操作；
最後「持續訓練」則強調演練必須制度化、常態化，而非一次性活動。

換言之，在漢光42號演習實兵操演銜接下，城鎮韌性演習也同步將預防性疏散撤離、醫療後送、戰時交通管制與戰略溝通等課題納入實作，試圖補強從決策端到現場執行端的整體反應能力。圖／過去漢光演習畫面。國防部提供。

2026城鎮韌性演習11縣市參與！國防部：演習不求完美，而是發現問題

當然，針對各縣市共同執行層面，國防部亦規劃了11個地方政府自4月至8月間分批進行演練（請見下方時間表）。

其中，首場演習將於4月22日至23日由彰化縣率先實施，接續於5月至7月，由苗栗縣、新竹縣、嘉義縣、桃園市、雲林縣及南投縣等地依序進行。

再來進入8月，則將配合漢光42號實兵操演，選定新北市與宜蘭縣、高雄市與屏東縣，共4個縣市辦理「跨行政區協同」演練，強化區域聯防與資源整合能力。

這樣的安排，意味著，未來防衛也不再單以一個行政區作為應變邊界，而是朝向跨縣市、跨區域協同的方向發展。國防部也強調，演習的核心不在於追求完美表現，而是透過演練過程發現問題，並持續修正制度。

圖／東部離島過去實施城鎮韌性防空演習的畫面。國防部提供。

中央到地方、軍方到民間！2026漢光演習與城鎮韌性演習轉常態制度化

整體而言，2026漢光演習與城鎮韌性演習的共同方向，已從單次演訓，轉向制度化、常態化與全社會參與。從中央到地方、從軍方到民間，政府都試圖透過反覆驗證與動態修正，讓防衛能力逐步扎根於社會結構之中。而當演習的範圍不再只限於軍事單位，更是延伸至地方治理、民生系統與跨行政區資源整合，這套制度化推進的演訓模式，也將成為觀察台灣未來國家韌性建構的重要窗口。

Q1：2026漢光演習是什麼時候？幾月幾號開始？ 
A：2026年漢光演習分為兩階段，其中「電腦兵棋推演」4月10日至4月24日；「實兵操演」8月5日至8月14日。

Q2：2026城鎮韌性演習的主要目標是什麼？
A：2026城鎮韌性演習的主要目標，包括整合中央、地方及公私部門的應變量能，驗證民防與災防體系在災害或緊急狀況下保護民眾、維持政府與社會民生核心功能持續運作，以及必要時支援軍事行動的能力，並推動軍民整合，讓防衛能力扎根社會。

Q3：2026城鎮韌性演習2天的內容是什麼？ 
A：城鎮韌性演習分為兩天，第一天以兵棋推演為主，著重於決策制訂與情境模擬；第二天則進行實作操演，將推演結果落實到現場操作。

Q4：2026年城鎮韌性演習有哪些新的設計理念？
A：2026年城鎮韌性演習採兩日制設計，首日為「有想定、無劇本」兵棋推演，次日依兵推成果進行綜合實作，並強調「聞令而動、從零開始、持續訓練」，不得預先囤儲物資或開設場所，並由評核組進駐評鑑，以驗證真實情境下的應變能力。

Q5：各縣市2026城鎮韌性演習是什麼時候？ 
A：4月22日至23日由彰化縣打頭陣。
接著5月至7月由苗栗縣、新竹縣、嘉義縣、桃園市、雲林縣、南投縣依序實施。
來到8月（配合漢光實兵），則包括新北市與宜蘭縣、高雄市與屏東縣進行跨行政區協同演練。

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