就這樣，當一座城市看清楚自己的方向，並將願景一步步落實於日常，改變就從居民的生活感裡真實發生。

2026《遠見》縣市長施政滿意度調查中，嘉義市長黃敏惠以高達85.1％的滿意度勇奪全台亞軍，改寫地方自縣市改制以來的新紀錄。值得注意的是，上一個紀錄，同樣是由她在2022年所創下的80.7％，證明「唯有黃敏惠，才能超越黃敏惠」。

與此同時，黃敏惠施政的不滿意度，也一路下滑至6.7％，創下嘉義市長首次將不滿意度壓在個位數的歷史里程碑。

而她所率領的市府團隊，整體施政分數亦得到79.7的高分，不僅相較2025年增加4.9分，高居全台進步之冠；相比全國平均71.1分，也拉開8.6分的差距，刷新各界對於這座面積不過60平方公里、人口僅約26萬的嘉義市，其城市治理量能的既定想像。

圖／嘉義市2025年營利事業銷售額達3071億元，連續7年創歷史新高，展現小城市逆勢成長的經濟韌性。嘉義市政府提供。

更令人驚艷的是，相比於六都，嘉義市在行政資源、財政規模與人口條件上全不占優勢，卻能於本屆成為全台唯一，八大施政面向平均滿意度突破八成的縣市。其中，「教育」「環保」「醫療」與「觀光」四大面向，嘉義市更在國內一舉摘冠，成為全台冠軍項目最多的地方政府。

進一步翻開歷史紀錄還能發現，嘉義市在「教育」與「環保」兩大領域中，已連續兩年蟬聯首位；「醫療」面向更是穩坐全台第一長達6年，又再次締造同一縣市在單一面向霸榜最久的輝煌紀錄。

從疫情看見嘉義人韌性！黃敏惠85.1％滿意度創新高、4座五星首長背後：幸福沒有奇蹟，只有辛苦累積

不過，對於嘉義市府繳出亮眼的成績單，四面八方湧來五星首長的掌聲，黃敏惠卻始終把功勞留給市民與團隊。她反覆說著一句「有五星的市民，才有五星的市長。」

這句話並非客套，而是黃敏惠執政下來最深的體會。因為初上任時，她便提出「幸福城市」作為願景。只是無論市府如何努力推動各項政策，總覺得距離真正的幸福仍有一段距離。

然而，當市府還在摸索施政方向，2021年本土疫情竟冷不防地爆發。嘉義市人心惶惶，大家都深怕口罩、快篩、疫苗等防疫物資供不應求。加上當地偏偏是一座以服務業為主的城市，有超過八成產業都仰賴遊客消費支撐。一旦人進不來，又出不去，在生活與經濟雙重夾擊下，那份斷崖式的衝擊，遠比許多城市都來得更直接、更殘酷。

圖／疫情最嚴峻時期，黃敏惠帶領市府團隊全力安定民心、守護市民生活，也讓嘉義市在共患難中凝聚出更深厚的城市向心力。取自臉書「勇媽阿惠 - 黃敏惠」。

所幸在那段最艱難的日子裡，黃敏惠作為城市大家長，深知愈是困難，愈要「為母則強」。所以第一時間她便告訴市府團隊，每件工作都必須緊扣著3個字：安民心。

就這樣，市府開始事事把人民心情擺在第一位。一面緊盯疫情變化，一面也推出因地制宜的防疫措施。包括領先全國實施「準三級備戰規格」、擴大全市公共環境清消、成立醫事口罩平台，以及推動長輩與社區防疫課程，並在疫情趨穩後，設置多處疫苗接種專區，盡可能守住市民健康與生活秩序。

而各種超前部署，就是要讓全體市民相信「在這場風暴中，沒有人會被拋下，嘉義人能攜手共渡難關。」黃敏惠有感而發地說。

其後，疫情陰霾終於消散，再度看見城市生機的民眾，只要在路上巧遇黃敏惠，都會輕聲地說一句「市長辛苦了、辛苦了！」這句話聽在她耳裡，彷彿全變成「幸福了、幸福了」。因為那是一家人攜手挺過風雨，才會明白的相知相惜與信任感。而這股凝聚力，正是嘉義人面對接下來所有挑戰的強大底氣。 

也是經歷那些溫馨時刻，黃敏惠終於明白，所謂的「幸福城市」，並非讓地方免於風雨，而是當風雨來襲，市民知道政府會用那一雙大手牢牢地接住他們；同時，更把將市民在意的小事，一件件砌成最厚實的護城牆，因為「幸福沒有奇蹟，只有辛苦累積。」她眼眶微微泛紅地說著。 

圖／嘉義市長黃敏惠於西門交誼創新所接受《遠見》專訪。這座由舊城記憶活化而成的新場域，也映照嘉義市近年「讓老城市長出新生命」的轉型歷程。張智傑攝。

沒台積電也能拚經濟！黃敏惠用「一碗雞肉飯」走出小城生活經濟學，3千億商機成所得物價比冠軍城市 

然而，幸福當然不只是情感上的安全感，要讓民眾真正的安心生活、找回產業活力與發展信心，還必須回到最現實的層面──經濟。

黃敏惠記得，嘉義市經濟曾陷入一段低迷期，營利事業銷售額一年直接掉了200億元，居民因此愁容滿面、對未來深感焦慮，街頭巷尾談論的不外乎是景氣、生計與工作機會。所以2022年她挑戰連任時，便把「拚經濟」三個字高掛於街頭最醒目的看板上，用最實際的承諾，喊出市民內心最真實的呼喚。 

只是，沒有科學園區、不靠台積電，這場仗該怎麼拚呢？當全台縣市爭相追逐科技財，黃敏惠很清楚，小小的嘉義市複製不了竹科、南科的產業規模，但它有得天獨厚的商業條件與「好生活」的居住品質。

圖／嘉義市長黃敏惠曾笑說「別人賣高科技，嘉義市賣一碗碗雞肉飯。」而這碗熱騰騰的在地滋味，也正是嘉義市生活美學與城市魅力的縮影。取自嘉義市觀光局旅遊網。

於是，黃敏惠以一句「別人賣的是高科技，嘉義市賣的是一碗碗雞肉飯。」清晰道出這座小城的賽道。聽來也許幽默，卻非自嘲，而是她對嘉義市特質的深刻理解與自信。

就這樣，庶民小吃、木都文化、老房聚落，以及街區裡緩慢而舒服的日常節奏，透過嘉義市府的舊區再生與品牌經營，逐漸轉化為極具辨識度的觀光資產，共構出地方獨有的「生活經濟學」。

且事實證明，黃敏惠這條路走對了。即使疫情強襲，嘉義市經濟仍展現出強勁韌性，不僅疫情期間相比各縣市逆風成長；來到2025年，營利事業銷售額還高達3,071億181萬7000元，連續7年寫下歷史新高。

同一時間，當地的家庭可支配所得，也自2019年起連續6年突破百萬大關，逐步形成「高所得物價比」城市，造就出生活感最豐富、日子過得最從容，也最令全台稱羨的「嘉義人日常」。

圖／當話題回到「拚經濟」三個字，黃敏惠一度停頓，拿起手帕輕拭眼角。那不只是競選口號，而是她與嘉義市民共同走過低谷、一路撐起城市信心的記憶。張智傑攝。

對此，黃敏惠也認為，嘉義市未必是國內收入最高的城市。但住在這，1000元就能吃得好、走得遠、過得有滋味；生活稱不上奢華，卻保有恰到好處的幸福感。尤其這些數據的正成長，背後代表市民重拾對未來的信心。

談著談著，黃敏惠的語氣也逐漸放慢。因為她比任何人都清楚，這份安居樂業得來不易。想起一路走來，市府團隊承受的壓力與市民寄託的期待，種種過往也讓情緒積累已久的黃敏惠話才說到一半，淚水就直接掉了下來。 

從財政負債40億到連8年零舉債！黃敏惠「勇媽精神」普發2千、加碼6千有底氣，為嘉義市存下自信錢景 

很快地用手帕拭去淚水，黃敏惠坦言，腦中浮現的是嘉義市當年的財政窘境。約莫2005年，嘉義市公共債務高達近40億元，已來到舉債上限，連借錢都變成了難事。但一座城市的教育工程不能耽誤，基礎建設也停不得，容易淹水之處更必須優先改善，一切民生所需全不能因此遭犧牲。

於是，面對所有責任攤在眼前，黃敏惠再多苦水也只能往肚裡吞。她沒有時間虛度，必須加速整合內部資源，審慎檢視每一筆預算支出，讓資源真正用於幫助產業發展、照顧市民生活與強化城市體質之處。

但這過程非常不易。因為城市如同大家庭，家裡經濟狀況差，全家人都會缺乏安全感，無法安心成家，也不敢養育下一代；同樣地，市府少了穩健財務，施政就很難進行長遠布局，再好的願景最終甚至可能泡沫化。 

更現實的是，撙節很不討喜。地方治理現場，每項建設背後都有不同期待，每筆經費也各有需求。但或許是從小深受父親黃永欽省議員身教言傳「清廉」與「踏實」的影響，黃敏惠始終相信，財政紀律的意義不在於帳面多好看，而是關鍵時刻，能替城市存下多少通過考驗的「本錢」。

圖／嘉義市連續16年未舉新債、連續8年公共債務歸零，穩健財政讓市府在照顧市民與推動建設之間取得平衡，並保有加碼普發的財務韌性。取自臉書「勇媽阿惠 - 黃敏惠」。

所以黃敏惠當市長，很多時候就是一名「媽媽」。施政做決定很難，市民也未必一開始就理解。但只要想到這攸關家的未來，她就會撇開人情世故，堅持走對的方向。 

好比打造「番仔溝公園」，黃敏惠收到居民嚴重的反彈。那裡是她的出生地，許多老鄰居都怒氣沖沖地說「阿惠，咱番仔溝好不容易誕生一位市長，妳就來拆房子，要弄成公園。」

但黃敏惠很清楚，當時房屋已不適合居住，城市也需要更多公共空間。即使左鄰右舍有太多不諒解，她仍挨家挨戶去溝通協調，一步步推動環境改造。

多年後，曾極力反對的民眾再見到黃敏惠，終於不再責怪，反而用力地向她道謝「還好當年有蓋公園」。因為那一帶成了居民休憩的重要場所，環境優美、房價增值，時間終究給出了好答案。

圖／疫情衝擊民生之際，嘉義市政府普發每位市民2000元消費現金，讓財政紀律不只是帳面數字，更化為支持市民度過難關的具體力量。嘉義市政府提供。

更令人意外的是，這樣的改變並非建立於舉債之上。對照嘉義市近年煥然一新的街區巷弄、公園綠地與公共建設，市府不僅未增加新的財政負擔，反而創下連續8年公共債務歸零的紀錄。

且疫情期間，嘉義市還成為國內罕見稅基剩餘的縣市，能在人民經濟最困苦之際，每人普發2000元消費金，完成「拚經濟、顧民生、搶商機」三大目標。其後逢2025年底，中央普發現金1萬元，嘉義市也再加碼人人普發6000元，同樣無需舉債，更未影響既有市政建設與公共服務的推動。

也因此，黃敏惠很感念市民親切地稱她為「勇媽」。這名號雖源自「敏惠」二字旋轉180度後的字樣；但也因眾人的聲聲呼喚，讓黃敏惠一直學習著勇媽精神，並將其帶進城市治理之中。

而且反過來說，黃敏惠認為真正的「勇士」，是每一位相信家鄉、陪伴城市成長的市民。即使施政過程難免出現不同聲音與意見分歧，可最終大家仍把對家園未來的期待託付給市府團隊，讓各種遙不可及的想像得以一一實現。

圖／黃敏惠於西門交誼創新所接受《遠見》專訪。這座由舊城記憶活化而成的新場域，也映照嘉義市近年「讓老城市長出新生命」的轉型歷程。張智傑攝。

皮克敏活動3天吸130萬人！嘉義市年觀光人數衝2700萬不光靠阿里山，「人文森林」造就迷人散步城市

不過穩定了財政，並改善居住環境，終究只是市政發展的基礎。黃敏惠下一步思考的議題是：如何讓更多人看見嘉義市？讓諸羅小城在全台觀光版圖中擁有不可取代的地位？

帶著這份思考，黃敏惠開始積極推動「人人來嘉義（+1）」的城市願景，希望讓「散步」成為地方最迷人的旅行方式。

於是旅人來到嘉義市，不只能品嚐最具代表性的傳統美食雞肉飯，還能穿梭於小巷間的特色咖啡館，感受慢步調的城市生活；轉個彎，亦可走進嘉義市立美術館觀展，浸潤於屬於地方的藝文氣息；待夜幕降臨，再漫遊文化路夜市，循著在地小吃的陣陣香氣，體驗嘉義美味與市井煙火交織的蓬勃生命力。

圖／2025年「320+1嘉義市城市博覽會」以整座城市作為展場，串聯歷史街區、文化場域與生活日常，讓更多人重新認識嘉義市的人文底蘊與城市魅力。嘉義市政府提供。

與此同時，建城321年的「320+1城市博覽會」與「2026皮克敏Pikmin Bloom迷你散步」等地方大型活動，也在城內相繼登場。市府不斷透過城市策展的概念，把歷史街區、藝術展演、商圈經濟，以及日常值得一遊的生活單點串聯起來，成功形塑出嘉義市獨樹一幟的生活風格。

「皮克敏之所以選擇跟嘉義市合作，正是地方一切美好總和所綻放出的成果。」黃敏惠難掩自豪地說。尤其五一勞動節連假3天，國際知名IP皮克敏結合「嘉義藝術節」，為地方吸引130萬人湧入，全市YouBike也在短短幾天內，平均周轉率高達7.29轉，達到平日的2倍。

圖／皮克敏迷你散步活動帶動嘉義市觀光熱潮，活動期間湧入大量人潮，展現城市策展與品牌行銷的集客實力。嘉義市政府提供。

且活動期間，除了各局處總動員，交通疏導警力、YouBike人員與第一線工作團隊都全力投入維護秩序外，地方商家和旅宿業者亦紛紛加入待客行列，整座城市可說是徹底沸騰了起來。

當然，這股人流也並非曇花一現。透過交通部觀光署台灣旅宿網統計還能發現，嘉義市觀光人數節節攀升，除了全年旅遊總人次逼近2700萬，全年留宿旅客人數也來到217萬1545人次，雙雙改寫歷史新紀錄。

圖／嘉義市立美術館近年參觀人次屢創新高，成為全台最受歡迎的博物館與美術館之一，也見證嘉義市從「順路來」走向「專程造訪」的城市轉變。蔡炆璇攝。

同時，交通部觀光署遊憩據點統計也印證，文化路夜市已是全台最受歡迎的觀光景點之一，連續多年都以破千萬人造訪量蟬聯國旅熱點冠軍，人氣甚至超越阿里山等知名風景區；另一方面，即使是2020年開館的嘉義市立美術館，都迅速躍升為全台最受歡迎的博物館與美術館之一。顯見嘉義市早已打破外界對「阿里山附屬城市」的既定印象，從過往旅客順路停留的中繼站，蛻變為值得專程造訪的旅遊目的地，這份「散步經濟」的品牌成效，遠超過市府與市民預期。

怪不得愈來愈多人形容嘉義有2座山：一座是阿里山的「檜木森林」；另一座則是嘉義市的「人文森林」。在市府持續活化老屋、活絡歷史場域的努力下，這片人文森林正不斷向下紮根、向上茁壯，成為旅人流連忘返的城市風景。

圖／皮克敏迷你散步活動帶動嘉義市觀光熱潮，活動期間湧入大量人潮，展現城市策展與品牌行銷的集客實力。嘉義市政府提供。

幸福城市讓人來了，也回來了！嘉義市施政全民共享、世代宜居，「回嘉生活」「在嘉老去」情感獲支持

不過所謂「幸福城市」是全方位的。隨著嘉義市聲量提升，社會當然也要同步進步，家園環境更不能於發展過程中失衡。因此黃敏惠帶領的團隊，這些年也持續朝「經濟共融、社會共創、環境共生」的方向邁進，將永續精神化為施政日常，希望打造「全民共享、世代宜居」之都。

特別是對於提早進入高齡化的城市而言，面對當地65歲以上人口達5萬2051人、約占總人口19.9％的現況，嘉義市2000年（民國89年）開始，便不斷推動各項長者創新服務計畫，盼讓「回嘉生活」「在嘉老去」的情感選擇，獲得完善的現實支撐。

也因此，嘉義市能連續6年取得《遠見》縣市長施政滿意度調查「醫療」面向全台第一的佳績，可說是經年累月深耕的豐碩成果，不僅奠定「高齡健康友善城市」的深厚基礎，也讓這項榮譽更顯實至名歸。

圖／嘉義市將教育視為城市發展的根本工程，透過長期投入與創新教學，培育未來人才，為永續城市奠定關鍵基礎。嘉義市政府提供。

此外，由於黃敏惠投入政壇前，曾於台北中山女高擔任14年的國文老師。那份「人師」使命感，也讓她始終把教育視為城市最根本的投資。

儘管嘉義市每年有將近1/3預算投入於教育，引來許多人不解地調侃「妳真傻！編那麼多錢拚教育，小孩子又沒選票。」黃敏惠聽了也從未動搖，只是堅定地回應「教育決定人才，人才決定未來。」

不僅嘉義小學生在全國中小學科學展覽比賽大放異彩，連2年奪下全國亞軍，來到2025年科展，更一舉榮獲全國第一寶座，充分展現「從生活學科學、用科學改變生活」的精神；而嘉義高中科學班的學生，也在2026年台灣國際科學展覽會選拔中脫穎而出代表國家出征，最終在義大利科學展覽會上勇奪金牌。各項捷報都讓黃敏惠更加確信，小小的嘉義市依然有能力陪孩子追夢，把夢想一步步推上國際舞台。

圖／嘉義市長黃敏惠年輕時曾在台北中山女中教書14年。嘉義市政府提供。

同樣地，黃敏惠對培育人才的信念，也反映於市府團隊內。目前嘉義市公職人員平均年齡僅42歲，其中新聞聯繫科科長朱惠君，更是81年次出生的年輕世代代表。顯見嘉義市府非常願意大膽嘗試，讓青年走入決策現場，把新生代的溝通方式、城市想像與執行節奏帶入公職文化，無形中也造就出靈活又充滿創新的施政作風，讓黃敏惠都忍不住笑說「跟這群年輕人在一起，我才是收穫最多的人。」

而正因為不同世代都能在嘉義市找到留下的理由，黃敏惠也敏銳地觀察到，近年許多青年雖在南科、嘉科或竹科工作，最後還是選擇來嘉義市生活。因為科學園區或許是人才拚搏事業的主戰場，可嘉義市卻是他們安放生活、成家立業的依歸——於是「人回來了，人也來了」的化學反應，漸漸在這座古城裡悄然發酵。

圖／嘉義市長黃敏惠長期重視青年參與與城市創新，透過各項交流活動傾聽年輕世代聲音，並將青年視為推動城市轉型與未來發展的重要力量。嘉義市政府提供。

嘉義高鐵-嘉義車站「輕軌」為何讓居民苦等20年？黃敏惠憂嘉義縣市同遭邊緣化：城市轉型，交通先行

然而，當更多人選擇落腳嘉義，地方另一個被長期忽略的隱痛，也漸漸浮上檯面，那就是交通。即便人潮為當地帶來可觀錢潮，但高鐵嘉義站與台鐵市區之間，卻始終缺少了「輕軌」這塊最關鍵的軌道拼圖。

「城市轉型，交通一定要先行！」談到這議題，黃敏惠語氣明顯加重，因為地方向中央政府爭取多年的交通平權至今未果，這是她最心疼嘉義人的事。 

即便嘉義市確實被中央納入「大南方新矽谷推動方案」，劃入半導體S廊帶的藍圖。可黃敏惠深知，只要一日缺少實質的資源挹注，沒有輕軌藍線等骨幹路網支撐，再宏大的產業政策都只是紙上談兵，甚至可能讓嘉義轉型淪為「有名無實」。

圖／高鐵嘉義站串聯全台高速運輸網絡，卻仍欠缺銜接市區的最後一哩路。黃敏惠8年任內持續倡議輕軌建設，盼為嘉義市補上交通轉型最關鍵的一塊拼圖。蔡炆璇攝。（示意圖）

也因此，黃敏惠尤其難忘2025年行政院長卓榮泰在立法院答詢時，曾表示中央有意全額負擔高鐵嘉義站聯外輕軌的372億元經費；未料事隔一天，中央又改口稱是「口誤」，讓嘉義人苦等20多年、歷經藍綠執政輪替的集體焦慮，又再次被攤在陽光下。

再加上全國高鐵站聯外軌道運輸系統，已有6站與台鐵共構、3站闢建台鐵支線、1站闢建機場捷運。唯獨高鐵嘉義站至今未有軌道運輸能連接市區，這也讓黃敏惠不禁感歎「嘉義市不缺計畫，只缺中央的支持與鼓勵。」同時她也直言「若最後那一哩路接不起來，不只是嘉義市，嘉義縣也可能在區域發展的浪潮中被邊緣化。」

圖／皮克敏迷你散步活動帶動嘉義市觀光熱潮，活動期間湧入大量人潮，展現城市策展與品牌行銷的集客實力。嘉義市政府提供。

不過，即便中央的重大建設尚未到位，黃敏惠也沒有停下腳步。她深知，想迅速對接未來的聯外交通，城市內部就必須先建構完善的綠色路網。

所以這幾年，市府默默展開一場層級式公共運輸革命。為提升旅客移動的便利性，並翻轉小城市民長期倚賴機車代步的習慣，黃敏惠從民眾需求與痛點著手，透過數位科技導入即時公車資訊，讓乘客能精準掌握班車動態，最終成功使公車運量8年間大幅成長了8倍。

而針對公車難以深入的巷弄，市府則以擴增YouBike租借站點，補齊路網幹道的微血管，讓小城市的YouBike累積騎乘人次風光突破1000萬大關。這項成績以非六都縣市而言，不僅車輛週轉率名列前茅，市民滿意度更長期維持在98％的驚人高標。

另外，黃敏惠亦從生活圈角度規劃嘉義市交通動線，力求串接醫療院所、購物商圈、校園與生活聚落，希望公共運輸成為市民有感且願意仰賴的出行工具，展現嘉義市「自助者」的精神，並期待中央落實軌道建設，「天助」的那一天。

圖／皮克敏迷你散步活動帶動嘉義市觀光熱潮，活動期間湧入大量人潮，展現城市策展與品牌行銷的集客實力。嘉義市政府提供。

嘉義市十大旗艦計畫前瞻藍圖一次看！黃敏惠籲「不跨一定垮」，整合局處打造共融、共好永續治理文化

其實，提及嘉義市這8年的華麗轉身，黃敏惠很少聚焦於政績，而是頻頻望向治理的遠景。也因此，她同步勾勒了一張城市藍圖——「嘉義市十大旗艦計畫」。

對此，她還特別引用《Shopping Design》創刊顧問詹偉雄的一段話「設計師是帶著一雙未來的眼睛，望向遙遠的過去，做著當下的探索。從地面看，是解決問題的方法；從空中看，它是意義的發現。」期許這場涵蓋生活新路網、西區大發展、文化新絲路2.0、青世代磁吸、新永續淨零、樂齡勇壯城、文化新基地、舊城創新生、教育新世代、影視新協力的宏大計畫，能成為嘉義市繼續前行的推進器。

圖／電影《我的網紅女兒》正是於嘉義市拍攝，拍攝期間，由影視協拍中心協助媒合社區與市場場景。圖為黃敏惠市長（中）前往探視畫面。嘉義市政府提供。

同步，為了讓市府團隊明白「跨域」的重要性，黃敏惠任內也常叮囑團隊「不跨（跨局處整合、人機跨界協作），一定會垮。」因為城市考驗環環相扣，從不會按照局處邊界來發生；每個人光有專業與經驗是不夠的，也必須跨單位溝通、互相補位，才能看見問題本質，進而找出解方，並隨著日新月異的挑戰來調整最佳方案。

也因此，嘉義市府凝聚出一套獨有的治理文化。例如面對極端氣候，嘉義市南北受「牛稠溪」與「八掌溪」流域包夾，城市綠化自然要在思考景觀之際，更融入「韌性」考量，透過鏈結公園、滯洪池與排水系統，全面打造永續城市的防汛工程。

同樣地，針對AI浪潮，黃敏惠直言「市政治理千頭萬緒，各部門協作科技當然要與時俱進」。但她也不忘強調，AI能協助整理資料、加速流程、減輕重複性工作，大幅提升行政效率，卻永遠無法理解人性，並回應人與人之間的情感。

其中最具代表性的，正是嘉義市「智慧長照3.0領先計畫」，率先全台於10處長照場域導入的「AI助手」（AI Agent）。由於過去長照人員現場訪視長者，可能就要花1到2小時；回來後，還得拿1.5小時來整理探訪資料。而如今AI已能代理，甚至把流程縮短至2分鐘，讓長照人員終於能放下繁重的文書作業，換取更多陪伴長者的時光。

同樣的AI思維，也延伸至城市安全面向。嘉義市警察局亦全台首創「AI智能巡警系統」，藉由大數據分析來優化巡邏路線，即時比對出失竊車輛與高風險目標車輛，輔助警力查獲失車與通緝犯；而蘭潭的「AI防落水偵測系統」，則結合人形辨識與廣播設備，時刻提醒靠近水域的民眾注意安全；如今相關技術更逐步應用於嘉油鐵馬道等公共場域，讓全齡世代都能在嘉義市擁有安心的休憩空間。

圖／嘉義市長黃敏惠帶領市府團隊推動「舊城創新生」計畫，為老屋注入「舊屋力」，搖身為成為具獨特魅力的民宿、潮選店。嘉義市政府提供。

由此可見，嘉義市擁抱AI，卻不迷信科技。所有智能工具的終點，全是為了讓身處智慧城市的人們，生活裡依舊保有人際相處時的溫度。如同黃敏惠所言「AI很聰明，卻傳遞不出擁抱的溫暖」。

也正因為黃敏惠十分看重擁抱的份量，比起大刀闊斧的政治家，她更像是嘉義市人的媽媽，總以女性特有的細膩與堅韌，溫柔縫合這座城市的前世、今生與未來。

「如果有市民說我是『好媽媽』，那我就會很高興！」黃敏惠笑瞇瞇地說，神情裡沒有首長常見的威嚴，只有滿滿的欣慰。因為對她而言，所有治理態度，皆來自母親單純希望出門在外的孩子會想家，甚至願意留下來安居的本能。

而嘉義市也真的在黃敏惠與市府團隊守護下，彷彿人們回到家，看見桌上有一碗香噴噴又熱騰騰的雞肉飯，那是任憑歲月更迭都不會冷卻、淡忘的濃厚嘉義風味。

嘉義市「西門交誼創新所」小簡介

該空間由嘉義市政府與IKEA企業團隊跨界合作，將嘉義市舊興中派出所翻修改造成青創育成與共享空間。希望結合文化、新創與數位游牧，為在地青年與數位遊牧工作者提供辦公、交流與展覽的公共場域。

前往地址：嘉義市東區光華路130號
開放時間：每週三至週日 10:00－20:00（週一、週二休館）

｜空間設施｜
1樓：策展與公共交流空間，常舉辦地方歷史或新創成果展覽（如「警政文庫」及地方創生特展）。
2樓：多功能會議室（約可容納40人），提供團隊進行簡報、講座或工作坊使用。
3樓：提供青創團隊獨立辦公室（4坪及6坪）免費租借方案或進駐計畫，亦歡迎數位遊牧工作者或自由創作者使用開放式共享工作區（需配合空間維護及商圈發展合作）。

｜申請說明｜
• 數位游牧空間的申請表單，官方社群固定於每週三發布。
• 欲知更多詳情，請見西門交誼創新所FB、 西門交誼創新所IG查詢最新動態。

2026《遠見》縣市長施政成績英雄榜

共22位 五星首長 ★★★★★ 六都 本島13縣市 離島3縣市

縣市首長	星等	任期	突出榮譽
高雄市 陳其邁 民 六都	★★★★★	第二任	1八大面向平均滿意度四年來全台增幅最大 2八大面向平均滿意度創歷史（改制以來）新高
台北市 蔣萬安 國 六都	★★★★½	第一任	1首長個人施政滿意度全台年增最多 2教育、醫療負評全台下降最多
新北市 侯友宜 國 六都	★★★★½	第二任	1環保、消防滿意度六都第一 2教育、觀光、經濟滿意度六都進步最多
桃園市 張善政 國 六都	★★★★½	第一任	1治安不滿意度全台年減最多、消防不滿意度六都最低 2首長個人施政分數六都第二
台中市 盧秀燕 國 六都	★★★★½	第二任	1消防滿意度全台年增最多，消防不滿意度全台下降最多 2首長個人施政滿意度六都第二
台南市 黃偉哲 民 六都	★★★★	第二任	1觀光滿意度六都第二 2醫療滿意度高達78.2％
嘉義縣 翁章梁 民 本島13縣市	★★★★★	第二任	1首長個人滿意度創遠見調查以來最高值 2首長個人施政分數創遠見調查以來最高分
嘉義市 黃敏惠 國 本島13縣市	★★★★★	第二任	1首長個人施政分數全台年增最多、負評年減最多 2八大面向四項第一，奪冠項目全台最多
台東縣 饒慶鈴 國 本島13縣市	★★★★★	第二任	1首長個人滿意度、施政分數皆創台東史上（改制以來）新高 2交通、消防滿意度為13縣市第二名
苗栗縣 鍾東錦 國 本島13縣市	★★★★½	第一任	1首長個人施政滿意度、醫療滿意度比就任首年（2023）進步最多 2首長個人負評全台第三低
彰化縣 王惠美 國 本島13縣市	★★★★½	第二任	1教育負評全台年減最多 2醫療滿意度全台年增最多
南投縣 許淑華 國 本島13縣市	★★★★½	第一任	1教育、消防、醫療負評比就任首年（2023）下降最多 2消防滿意度比就任首年（2023）進步最多
雲林縣 張麗善 國 本島13縣市	★★★★½	第二任	1首長個人負評全台第五低 2八大面向平均滿意度較就任首年（2019年）增幅13縣市第三
屏東縣 周春米 民 本島13縣市	★★★★½	第一任	1首長個人施政分數全台進步次多 2首長個人滿意度及施政分數皆為個人新高
基隆市 謝國樑 國 本島13縣市	★★★★	第一任	1環保滿意度全台年增最多 2環保負評全台年減最多
新竹縣 楊文科 國 本島13縣市	★★★★	第二任	1首長施政滿意度年增本島13縣市第四 2首長施政滿意度名次本島13縣市進步次多
新竹市 高虹安 無 本島13縣市	★★★★	第一任	1八大面向平均滿意度年增13縣市次高 2八大面向平均負評年減非離島最多
花蓮縣 徐榛蔚 國 本島13縣市	★★★★	第二任	1醫療滿意度近七成 2治安滿意度逾六成6
宜蘭縣 林姿妙 林茂盛（代） 國 本島13縣市	★★★★	第二任	1環保滿意度13縣市第四 2醫療滿意度13縣市第四
連江縣 王忠銘 國 離島3縣市	★★★★★	第一任	1治安、消防、經濟滿意度全台第一 2觀光滿意度全台進步最多；觀光、經濟負評全台降幅最多
澎湖縣 陳光復 民 離島3縣市	★★★★½	回任	1治安滿意度全台進步最多，治安負評全台降幅最多 2首長個人滿意度全台進步次多
金門縣 陳福海 眾 離島3縣市	★★★★½	回任	1教育滿意度離島最高 2環保滿意度離島最高，環保負評離島最低

備註

1

第一任：首次擔任縣市首長；第二任：進入第二任期；回任：曾卸任，又再度擔任首長。

2

2010年縣市進行大改制，全台進入五都時代（2014年桃園升格，變為六都），從此縣市資源大洗牌，故縣市歷年成績自我比較，往往從五都改制為起始點。

3

2026年調查期間，林姿妙為停職狀態，故宜蘭縣改為代理縣長林茂盛。

4

表格註解：國＝國民黨、民＝民進黨、眾＝民眾黨、無＝無黨籍。

5

表格分類：六都、本島13縣市、離島3縣市、全部星等。

調查說明

1. 調查執行單位：遠見民意研究調查。
2. 電話調查時間為2026年3月2日至4月14日。
3. 22縣市共完訪14251人。13縣市抽樣誤差為±3.7％；澎湖縣、金門縣抽樣誤差為±4.9％；連江縣抽樣誤差為±9.3％（信賴水準皆為95％）。
4. 六都各完成市內電話約550份、手機電話約150份。使用洪永泰教授之組合估計方法進行資料合併，各縣市比較將以合併後的調查數據為準。
5. 調查結果分別就各縣市受訪者性別、年齡、教育程度、戶籍選區等項進行樣本代表性檢定，並進行加權處理。
6. 各縣市星等評比方式：首先將調查結果的百分比或分數進行標準化後，再依照縣市長施政滿意度占50％、縣市政府八大施政表現占50％的比例加總，成為整體施政表現滿意度。
7. 將22縣市先分為三組：六都、三離島以及13縣市，各組分別進行集群分析（Cluster Analysis）之後排定星等。

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