這次《城市學》推出的「地方改制十年」專題，特地攜手iKala（愛卡拉）旗下 AI 網紅搜尋平台 KOL Radar，分析22名縣市長的臉書發表走向，以及網友的關注及互動程度。
首先，按照《遠見雜誌》「縣市長施政滿意度調查」的八大面向民眾滿意度（教育、環保、警政治安、道路交通、消防公安、醫療衛生、觀光休閒、經濟就業）找出450個關鍵字，歸納縣市長過去一年（2019-04-01至2020-03-31）在臉書的貼文內容，接著從網友的按讚（含心情符號）、留言、分享等回覆狀態，分別給予不同分數，統整為社群反應分數。
最後，將「首長發言」及」社群反應」化為百分比、互相對照，觀察地方首長最常發表的施政議題，跟社群用戶的反應程度是否一致？
圖／全台22名縣市長的臉書發文頻率和社群反應狀況。
結果，從八大政策面向來看，地方首長發表頻率最高的貼文集中在：觀光休閒、教育、經濟就業等三類，這些議題普遍有較多的關心群眾，也相對容易表現，無怪乎不少縣市長常粉墨登場、親自推銷特產及地方節慶，或在網路上分享巡察市場或校園的日常。
發表頻率最低的則是：消防公安、警政治安等項目。以最冷門的警政治安為例，22名縣市長最常發表的，是澎縣縣長賴峰偉的6.2％，其次為新北市長侯友宜的5.7％，連江縣長劉增應甚至在調查期間未曾發表這類貼文。
至於個人發表量，包括桃園市長鄭文燦、彰化縣長王惠美、新北市長侯友宜等人，平均每天都發表超過兩則臉書貼文。不過，社群反應分數最高的前三名，則是前高雄市長韓國瑜、台北市長柯文哲、桃園市長鄭文燦。
圖／全台22名縣市長的臉書發文頻率和社群反應狀況。
若計算平均每則貼文獲得的回饋，包括：前高雄市長韓國瑜、台北市長柯文哲、桃園市長鄭文燦、屏東縣長潘孟安、新北市長侯友宜等人，每則貼文都有破百的社群反應數據，可說是臉書經營效率的領先群。
負責台灣最大網紅媒合平台 KOL Radar的愛卡拉營運長鄭鎧尹發現，獲得本屆《遠見雜誌》五星縣市長肯定的，臉書貼文比重和社群反應的軌跡都挺吻合。假如兩者落差太大，「那就是你講你的；我說我的！」
最明顯的案例，當屬苗栗縣長徐耀昌，以其臉書發文比率來看，他最常提「教育」和「觀光休閒」兩種政策，但社群反應最激烈的內容，卻集中在「消防公安」和「道路交通」。
圖／苗栗縣長徐耀昌的臉書貼文和網友反應並不一致。
其消防公安的貼文只占5.4％，竟引發23.8％的社群反應，而快貢獻1/4比重（23.5％）的教育類貼文，只獲得12％的社群反應。
對此，KOL Radar 搜尋了過去一年苗栗發生過的新聞，發現去年的確發生幾起公安意外，難怪會引起網友激烈反應。事實上，除了苗栗，宜蘭縣長林姿妙也有類似狀況。
至於本次專題摘錄的網友留言，在首長臉書獲得最多按讚數的，幾乎都集中在：颱風假、藍綠政治議題攻防、個人鐵粉取暖文等。
如向來形象親新、網路好感度頗高的新竹市長林智堅，去年颱風季便有網友在其臉書揶揄：「謝謝你讓我從竹科下班回家路程中感覺像在拍電影天氣之子」獲得314個讚。鄰近的新竹縣長楊文科也在差不多時間被灌爆，「請問您忍心讓我們明天冒著生命危險，在外流浪嗎？」該留言也拿到255個讚。
鄭鎧尹分析，網友通常最關心個人權益及民生話題，如颱風天是否放假？準備發放的振興券怎麼領？如何請領補助等，對民眾來說都是切身相關、急如星火的問題，即便本來不是縣市長的粉絲，都可能衝到首長臉書問個明白。
圖／負責 KOL Radar的愛卡拉營運長鄭鎧尹。
過去提到KOL（Key Opinion Leader，關鍵意見領袖），大家想到的多是演藝明星、YouTuber、蔡阿嘎、館長等網路名人。如今從總統、部會首長、到地方百里侯等政治人物，沒人敢輕忽網路的輿論效應，近來都大舉投入各種社群，招兵買馬籌組小編團隊。
但鄭鎧尹提醒，雖然縣市長希望在臉書對選民推廣政績、爭取好感度，卻必須認知到，「只要上了網，就屬於 public space（公共場域），溝通對象就是不只是自己的選民，」看得懂中文、或不小心點進來的其他縣市民眾、甚至不同國家的網友，都可能出現迴響。
比方，近年引起討論的「石虎」議題，儘管發生地在苗栗，相關法案審理也在該縣，卻引發各界關注。當縣府官員或地方民代想在網路發表看法時，必須知道關心的不只當地鄉親和動物保育人士。「如何用地方性的議題，跟全國民眾做溝通，應該超前佈署！」鄭鎧尹建議。
圖／除了傳統傳播管道，透過各種網路媒介接觸年輕選民，已是政治人物的必備策略。
當然，不是每個城市的民眾都吃這套，也不是每位選民都習慣瀏覽首長社群帳號。不過普遍說來，愈城市化的地區，民眾使用網路的習慣就愈高，首長對此投入的資源也得提高。
搭上網紅浪潮，現在每位縣市長都成了具有一定影響力的政治網紅，競相在社群平台發表各式內容，讓網友看見自己。而當內容製作不成問題後，接下來，也要從眾多數據及反應層次裡，更加釐清網友的喜好和態度，才不會老在網路上對牛彈琴、或用錯力氣。
