「智慧城市」概念在全世界風行草偃，但不久前出版的《被科技綁架的智慧城市》率先發出警訊，希望大家卸下「科技有色眼鏡」。然而，看到這麼多創新又陌生的未來科技，公部門該如何因應呢？

毋庸置疑，城市會因新的思維、措施和工具而獲益，然而，智慧城市支持者卻模糊焦點，把「創新」和「科技」劃上等號，或用廠商修辭來解釋，做出「重塑城市以改善生活品質」需透過「數位革新來翻轉」這樣的錯誤結論。

2015年七月，紐約市公共衛生官員發現南布朗克斯爆發「退伍軍人病」（Legionnaires' disease），已有7人死亡、數十人遭感染。如果不立即處置，可能擴大到整個紐約市。

健康與心理衛生局（Department of Health and Mental Hygiene）判定，引發疾病的退伍軍人菌潛伏在大樓頂端冷卻塔，也就是輔助空調系統的設備。市議會授權市府組成緊急應變小組，快速記錄、並清潔每座冷卻塔。

圖／公部門導入數位科技時，常遇到內部跨單位資料整合的難題。

儘管緊急事件管理處已經擅於協調危機應變，不論颶風、恐怖攻擊或全市大停電。不過在這起案例，協調各單位不足以解決問題，還須整合來自各處的資料：全市有多少座冷卻塔？地點在哪？所有者是誰？哪些潛伏著退伍軍人菌？這些問題都無法立即或輕鬆解答。

危機出現滿一週，市長辦公室致電紐約市「分析長」瑪沙立奇（Amen Ra Mashariki）尋求協助。他補充，這次事件艱難地方在於，需要「一組從來沒有人想過的資料集」。

瑪沙立奇大學取得電腦科學學位，在芝加哥Motorola獲得令人稱羨的工作，2012年投身政府體系，在美國人事管理局擔任白宮學者（White House Fellow）。身為首位成為白宮學者的電腦科學家，他曾滿懷自信，要用演算法「修正」大家做事的方法，但看了看四周，「為什麼他們看起來不怎麼相信？」

然而，他早期在人事管理局推動的計畫，卻是一敗塗地，因為解決方案和模式根本不符合單位需求。「我失敗了好幾次，而且原因都不太一樣。」每當瑪沙立奇建議採用某項技術，都會遭到反駁，因為同事已考慮過這項技術，並認定無助於解決需求。

圖／外部專家進入政府體系時，常有格格不如之感。

這段經歷幫瑪沙立奇卸下「科技有色眼鏡」，他明白用科技解決政府問題，比表面上看來更困難。實際上牽涉到組織的能力和需求，關鍵更在於和「人」與「制度」合作，而不是打造新技術。官僚制度雖常被指責是阻礙創新的元凶，卻能夠避免推出糟糕措施。

2014年，瑪沙立奇成為紐約市的分析長暨「市長資料分析辦公室」（Mayor’s Office of Data Analytics，簡稱MODA）主任，退伍軍人病爆發時才就任9個月，市內有超過100百萬棟建築，若一一探訪、檢查將費時數年。他的任務即是加速調查節奏，運用資料和分析結果找出最可能設有冷卻塔的建築。