豪宅陶朱隱園遭爆使用執照載明，內部開放空間每年得讓民眾參觀引起爭議，其實豪宅包含公共財早有前例

「陶朱隱園」成公園其實很合理？連豪宅帝寶都有市民公共財！

作者：郭逸

日期：2022-01-07

豪宅變公園？位在台北市信義區的知名豪宅「陶朱隱園」，日前遭爆使用執照載明，內部開放空間每年至少讓民眾參觀一次，被譏諷淪為「陶朱公園」。事實上，大面積豪宅建案利用開放空間以爭取容積獎勵早有前例；只是，應該設計為公園或綠地的開放空間，建商最後竟擅自圈地為豪宅的私人通道或中庭，民眾都以為是住戶的空間，但這些容積都是「公共財」。

佔地千坪陶朱隱園，規定每年開放參觀一次引熱議

矗立在信義區的松勇路及松高路口，土地面積約2468坪，地上樓層21樓、地下樓層4樓，總樓地板面積更高達12962坪，因其旋轉形狀的外觀及訴求垂直森林建築，2018年竣工以來，始終引發熱議。但陶朱隱園落成後，除了7樓出售的消息，至今沒有其他交易紀錄，業主也對售價絕口不提，相當保密。

此次陶朱隱園再度登上媒體版面，不再因為外觀或房市買賣，而是高源不動產估價師聯合事務所長陳碧源從台北市都發局107年核發的使用執照存根上發現，陶朱隱園載明「屋突層未來每年至少一次開放民眾參觀，並依切結之參觀計劃確實執行」以及「有關街角廣場及松高路側併同開放空間及公共街道退縮，以利公共開放性」事項，言下之意，民眾有機會入內體會豪宅的氣息。

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根據業者透露，陶朱隱園如果要開放參觀，考慮審核人品資格、檢驗身分，進而收取高價門票或高額保證金。但這番作為是否符合開放空間的公共利益，有待商榷。

圖／北市府都發局的使用執照中，指出陶朱隱園後續每年至少一次開放民眾參觀。取自台北市建管處網站。

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為謀求更多容積獎勵，信義之星、帝寶都有開放空間

其實，陶朱隱園開放民眾參觀並非豪宅首例，同樣位於台北市信義區的超級豪宅「信義之星」，共有兩棟社區，建築物的中庭走廊就是開放空間，管委會過去還曾因私自架設圍欄，遭到民眾檢舉並鬧上新聞版面，之後不得已拆除，繼續對外開放。

此外，由宏盛建設在1998年推出的老字號豪宅社區「帝寶」，當年依照《台北市建築物增設室內公用停車空間鼓勵要點》增設汽車與機車停車位，建物完工後卻未開放，頻頻遭到北市建管處關注，2006年起才開始付費停車。

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消基會房委會主委張欣民過去就曾提醒民眾，若要購買開放空間住宅，小心「你們家的乳酪被建商偷偷給搬走了」；他舉例，新板特區就有許多豪宅採開放空間設計，卻進行二次施工阻隔非住戶，因此成了違建，只能依法拆除，住戶裡外不是人，建商卻拍拍屁股走人。

圖／賴永祥攝影。

容積濫發圖利建商，民眾號召找回公共財

豪宅的開放空間，嚴格來說是公共財，容積是市民的權力，不應淪為建商獲取利益的工具。2014年，就讀台灣大學城鄉所博士班的陳志軒就創立《自己的容積自己用》臉書粉絲專頁，號召大眾要回被豪宅佔領的「公共空間」。

粉專介紹寫到，容積獎勵牽涉市民的許多權力，跟財富分配有關，容積影響量體的大小，還牽涉市民的日照權和景觀權；這些開放空間能拿到容積獎勵就是因為他們「宣稱」能讓市民有更好的空間品質，並足以彌補因容積變大而造成的損害，因此，開放空間若不能發揮原本的目的，就是放任政府濫發容積獎勵以圖利建商。

另外，在現有空間設計公私分界不明的情況下，市民和住戶間的確存在衝突，必須將雙方連結起來，迫使政府不再消極處理空間設計不當的問題。而開放空間依現狀的低度使用，只是讓社區住戶單方面承受罵名，美國在1970年代就試圖處理這類設計不良的開放空間所造成的城市權力不正義，後訂定相關設計準則。台灣政府在沒有輿論的壓力下，處理還是十分消極。

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陳志軒接受媒體訪問時強調，開放空間引起的爭議起因於建商出售建物時，沒有明確告知住戶「公共空間」不是「公設」，公共空間與私人空間的進出口經常設置在同一區域，引起各類「爭地」事件。

圖／池孟諭攝影。