歐盟防「碳洩漏」，首推課徵「碳稅」

歐陸國家同樣以能源轉型與交通運輸改革為淨零排碳重點措施。早在2020年4月，歐盟執委會就提出《歐盟復甦路徑圖》，確保未來各項重大投資皆遵循《歐洲綠色政綱》（The European Green Deal）的指導原則，目標是2050年前運輸部門能夠減少90％。

其中，歐盟要求2025年公路運輸燃料供應者應加入新的碳排放交易系統中，2030年出產的新車平均排放量要比2021年再減少55%，2035年達到零排放量，屆時歐盟所有新車將全面電動化，淘汰燃油引擎。

圖／取自Unsplash。

歐盟各國更意識到部分生產高碳商品的企業為了規避法規，轉而把工廠移到規定相對寬鬆的國家，造成「碳洩漏」（Carbon leakage），使全球總排碳量不減反增。 為此，歐盟搬出「碳邊境調整機制」（Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）把關，也就是課徵「碳稅」。

2023年起，進口商必須監測和申報鋼鐵、水泥、化肥、鋁、電力商品的碳含量；2026年正式實施後，必須向成員國的主管機關註冊並購買證書，商品有多少碳排就要付多少錢，價格依照每週平均歐盟ETS交易的拍賣價格計算。

印度積極淨零，中國措施不明挨批

排碳量全球前五名的印度，總理莫迪去年在COP26氣候峰會宣示，2030年底，印度的低碳排放發電量要從4500億瓦提高至5000億瓦，並承諾全國半數電力都來自再生能源，更要將印度2030年碳排放強度（即國內生產毛額（GDP）的每單位二氧化碳排放量）減少目標從35%提高至45%。

圖／取自Flickr，攝影：Jean-Etienne Minh-Duy Poirrier。

相較之下，身為全球排碳第一大國的中國，中國國家主席習近平卻從未出席、從未透過視訊參與國際會議，僅以書面發言。中國發表的「中國應對氣候變化的政策與行動」白皮書中宣稱中國會降低碳排放強度、提高非化石能源占能源消費比重，並努力爭取2060年前實現碳中和。

對此，環境智庫E3G執行長馬貝（Nick Mabey）更直指中國的減碳計畫「令人失望」，目標與措施仍相當模糊；美國網路媒體石英（Quartz）也指出，中國每公噸碳交易價格太低，無法對污染者或能源投資者行為產生影響。

台灣投入9000億元，跟上淨零行列

淨零排碳的路上，台灣不落人後，經濟部已從能源與產業著手，以「先低碳、後零碳」的做法，邁向最終目標淨零排碳。

由經濟部統籌，提出盤查登錄、增量抵換、總量管制、制定標準與課徵碳費等措施，並結合商業、製造、能源等部門，搭配中油、中鋼組成的「碳中和小組」，推動政府與企業的雙邊節約能源管理，減少碳排量之餘，創造「低碳商業新模式」。

另一方面，國發會今年3月底也公布「台灣2050淨零排放路徑及策略」，政府將在2030年前陸續投入9000億元，以「能源」「產業」「生活」「社會」等四大轉型，及「科技研發」「氣候法制」兩大治理基礎，輔以「12項關鍵戰略」，制定行動計畫，落實淨零目標。

圖／取自Unsplash，攝影：American Public Power Association。

中央與地方聯手，但人民減碳意識須抬頭

中央帶頭，地方啟動，六都從能源轉型、建築分級、綠色交通、減廢減塑、管理生態等，陸續提出減碳行動及各項法案；台北市要成立「氣候轉型基金」帶動節能減碳的效益，新北市、台中市持續加速減碳，高雄市則試圖擺脫重工業，台南市在減碳與經濟發展間取得平衡，桃園市同時力推循環經濟。

不過，前環保署副署長、律師詹順貴曾投書媒體，提到台灣淨零政策的許多路徑不夠具體且策略過於模糊，更可惜的是一般大眾對此議題反應頗為冷淡，對於政府同時將之列為生活轉型與社會轉型的目標，將是一大警訊。

淨零排碳的路上，你我都不是局外人，隨手關燈、使用節能燈泡、以淋浴代替泡澡等等日常細節，都能為生活環境貢獻一己之力，更重要的是培養節能減碳的意識，才能轉換為實際的行動力，對抗氣候變遷帶來的威脅。

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