位於台南市的台灣首府大學因資金不足，教育部於7月14日宣布該校停招，成為今年第4所退場的私立大學

台灣首府大學「退場」成搶人大戰！這些私立大學也被迫停辦停招

日期：2022-07-21

台灣首府大學日前因為董事會無法籌足資金，被列為專案輔導學校。根據教育部最新公文，已同意111學年度起台首大停止各學制招生，預計7月底舉辦安置說明會，提前協助學生轉學。除了台灣首府大學，近2年已有7所私立大專院校，因少子化、財務危機等原因，紛紛宣布停辦。

台首大全面停招，學生何去何從？

2000年，台灣首府大學前身致遠管理學院成立，積極響應教育部獎勵私人捐資興學，培育國家高級專業人才。2010年8月，致遠管理學院改名為台灣首府學校財團法人台灣首府大學。

然而，在7月14日，教育部正式行文，宣布台灣首府大學111年各系所學制全面停招，並要求校方在7月31日之前，協助辦理學生（含在校生與剛錄取的學生）分發說明會。由於台首大包括進修部與日間部再加上碩士班等學制，共400名學生，有意願參與分發安置的學校高達15所，形成私校搶人大戰。

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事件引發大量討論，學生紛紛感到錯愕，也認為教育部「一刀斬」的全面停招方式對學生衝擊很大。除了大學部學生，有30多名研究生甚至才剛入學；對跨海來台的境外生，也有很大的影響。

除了台首大，這些大學也在今年停辦停招！

除了台灣首府大學，教育部公布自111學年度起，另有3間大專院校停招或停辦，分別為宜蘭縣蘭陽技術學院（停辦）、嘉義市大同技術學院（停招）、彰化縣中州科技大學（停招）。除了中州科大，蘭陽技院與大同技院皆因少子化和財務狀況停辦、停招。

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圖／近2年停辦或停招的大專院校。資料來源／維基百科。

蘭陽技術學院在1966年創校，前身為復興工專，受到少子化衝擊影響，蘭陽技術學院陸續關閉部分科系，並在110學年先申請停招，今年申請停辦，並經教育部核准。因為校區地處偏遠與少子化因素，即使學校嘗試轉型，但辦學規模仍無法達到群體學習環境，學生數量嚴重不足。

大同技術學院則因陷入財務危機，教育部命令該校自111學年度起全面停招。目前校內仍有942名學生，校方希望學生能原校畢業，或得到完善的輔導安置，也強調至今教職員工薪資仍維持正常發放，未曾積欠薪資。

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而中州科技大學於1969年創立，辦學超過50年。然而，在今年2月16日，中州科大爆發烏干達學生黑工事件，校方剝削烏干達外籍學生，讓14位學生被迫到工廠超時工作，淪為學工。對此，教育部祭出重罰，下令111學年度中州科技大學全面停招。

圖／取自Pexels。（示意圖，非內容畫面）

「廣設大學」提升競爭力？卻不敵少子化危機

1994年，「410教改」提出四大訴求，其中一大訴求為「廣設大學」，目的除了紓解升學壓力，也希望提升全民知識的水平。

在1996年至1998年，吳京擔任教育部部長期間，提出「三條國道」構想，針對學校教育進行改革，其中以「第二國道」政策影響最大，除了廣設大學，又將大量技術學院升格為科技大學，僅二十年內，大學數量暴增一倍以上。

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然而，由於少子化影響，部分大專院校出現招生不足的情形，同時高教負債問題也成為大學倒閉的隱憂，「私校退場」的問題逐漸浮上檯面。

2013年9月，教育部首次針對私立大學提出退場機制，公布《教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則》，明定多項列入專案輔導對象，啟動退場機制的標準。2022年5月，立法院近一步通過《私立高級中等以上學校退場條例》，以作為私立大學退場機制的法源依據。

對抗「退場」潮，這些學校這麼做

為了不被「退場」，各私立大學紛紛想盡辦法繼續經營。以華梵大學為例，106學年度，華梵註冊率僅3成。2020年，校方宣布大一新生只要修習「校園共同維運實習課程」，即可獲得與學雜費同額的「品德獎學金」5萬4千元，幾乎等於全校學雜費全免，試圖提升註冊率。目前華梵大學註冊率已超過6成。

圖／取自Unspalsh。攝影者Pang Yuhao。（示意圖，非內容畫面）

另外，也有大專院校力拼轉型，避開私校退場。中信金融管理學院前身為興國管理學院，103學年度註冊率僅17.43%，2015年因師資不足，遭教育部勒令停招並要求學生轉學，原先師資亦大多被資遣。但在中信金控接手，更名為中信金融管理學院，並重組為3個系後，教育部同意復招至今。

康寧大學前身為立德大學，103學年度註冊率僅37.66%，2011年改名為康寧大學，同時推動與康寧醫護暨管理專科學校合併，並在2015年正式合併，總學生人數也到達5000人以上，這也是台灣第一起私校合併案例。然而，康寧大學台南校區（原立德大學）已於109學年度停招，110學年度董事會被教育部勒令解散，意味著轉型並未成功。

雖然許多私立大學仍積極維持運作，但少子化的衝擊強湧而上，私校退場似乎也成為不可逆的結果。