圖／土耳其強震災情慘重，取自消防署FB。 
土耳其接壤敘利亞地區日前發生規模7.8的強震，規模大、震央淺加上餘震不斷，鄰近震央處更是老舊房屋聚集地，這次震災有近6000棟建築損毀、倒塌，災區慘況一片狼藉，至今累積超過2萬人死亡，災情慘重全球都齊聲哀悼，並紛紛派遣搜救隊伍進駐支援協助。
而台灣同樣位處地震帶，過去有影響台灣深遠的921大地震，近年則有0206台南大地震、花蓮大地震等，都在台灣人心中留下陰影。而台北市開發早，全市有超過7成，約9萬8千棟是30年以上的老屋，能否承受下一次大地震？相信大家都會有疑慮。
圖／土耳其強震災情慘重，取自消防署FB。
歷任市長也都深明房屋高齡化是迫切需要解決的問題，畢竟地震何時會發生難以預測，平日就需要預做準備才能把災難減到最低。但事實上，都更、危老重建條件繁雜，往往會淪為「喊得快、做得慢」。其中有三大難關，衝擊危老執行成效。
都市更新、危老重建早已不是新議題，台北市有超過7成、9萬8千多棟房屋是30年以上的老屋，安全性堪慮，難以抵禦強震考驗，亟待都更或危老重建。歷任競選台北市長者都會提出相關政見，但上任後如何推動、推動的速度，又有另一層面的考量。
細看兩者差異，都市更新雖然是採多數決，但有500坪以上的基地面積限制，整合難度高；沒有基地面積限制的危老重建，雖可算是簡易版都更，但根據《危老重建條例》，符合老、危的建物想要重建，需達到「100%同意」的門檻，要克服也並非易事。
此外，近幾年受到疫情、烏俄戰爭的影響，導致缺工缺料問題嚴重，營建業成本也因而上漲，從興建一般住宅到承包都市更新或危老重建案，建商無不飽受衝擊。
圖／取自Unsplash。攝影者Scott Blake。
而營建業負擔的成本不僅是興建過程，還包括法規面，政府打炒房政策也會直接影響到業者的獲利。
尤其都市更新、危老重建等需要有房價做支撐，近期房市有降溫趨勢，自然會影響到業者投入的意願，或是都更戶能分回的坪數減少等，都會讓都更、危老推動的案數也會因此減少。
而法規面的調整，也會大大影響到都更與危老重建的進度，近來《平均地權條例》的修正案便搞到營建業抱怨連連，危老重建案的新增案量更是墜崖式下降。
圖／取自Unsplash。攝影者Kuo-Chiao Lin。
為何《平均地權條例》修正案對「都更危老」市場，影響如此巨大？
根據《遠見》報導，主因在於「管制私法人購屋」這一項，修正條例將增訂「私法人購買住宅用房屋許可制」規定，並限制取得後5年內不得辦理移轉、讓與或預告登記，只能作為宿舍、具規模性出租，以及都更或危老重建三種用途。此條規定一出，恐卡死從事都更危老重建的相關業者與從業人員。
因此業者預估，原本就整合不易的都更危老市場，恐因《平均地權條例》修正案，帶來致命一擊：新增案量將萎縮五至八成，僅剩下二至五成。
