【新科百里侯】桃園市長張善政最想解決桃園勞工薪資偏低和城鄉發展不均問題

閣揆變市長速度感不同？張善政要靠大造鎮解決桃園城鄉落差

攝影：蘇義傑

日期：2023-02-21

全台首長中，能有幾個可以擁有「行政院長」的歷練？儘管只是馬政府末期的看守內閣，但張善政在前一段行政經歷，磨出獨有的領導哲學。這次運用在治理桃園上，張善政更有可能真正揮出大棒。

首任科技部長、行政院副院長，再到一人之下萬人之上的行政院長，離開行政事務6年後，張善政帶著55餘萬票的期許，和政壇再續前緣，執掌北台灣的新興城市「桃園」。

有了過去閣揆的寶貴經驗，張善政看待事物，都有他特有的大局觀，對於桃園下階段發展，提出了「大造鎮」計畫，力求解決桃園內部的城鄉落差。

全台首長中，能有幾個可以擁有「行政院長」的歷練？儘管只是馬政府末期的看守內閣，但張善政在前一段行政經歷，磨出獨有的行政哲學，也獲得外界一致好評。閣揆的歷練，他學會溝通協調，當團隊中意見相左，他總能磨出最大公約數；同時又能在繁雜的聲音中堅定前行，朝正確的目標邁進。

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圖／桃園市長張善政接受《遠見》專訪。蘇義傑攝影。

事小則快，中央與地方施政速度感不同

然而相較於2012年的政務委員，2016年的閣揆，孰稔行政機關運作的張善政，這次初任百里侯，卻未必能全然將經驗複製貼上。

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誠如張善政接受《遠見》專訪時所言，以往在中央看的都是大事情，政策對社會有多大衝擊，如何跟立法機關溝通，決策過程需要多久時間；但這次來到地方，關注的政策相對細微，只要議會配合，速度感也與先前在中央時大不相同，「心態還在調整中」。

但他喃喃自道「不管是大事情或小事情，只要是市民重視的事情就是大事情」「要把桃園打造成什麼樣子，幾乎都在市長和團隊的腦袋中」，言談中，都透露著對自己肩上承擔重擔的期許。

這個期許，並非只是講講而已。過年前桃園一場停水危機，由於司機和隨扈早已下班，但張善政仍放不下無水可用的桃園市民，一分一秒也不願耽擱，竟然獨自一人於凌晨一點半開車視察平鎮南豐路集水廠，顯見這位過去擔任全台最高行政官員，不為人知的柔軟身段。

圖／取自張善政FB

但，過去在中央任官的經歷，仍是張善政最不可取代的價值，主要是，這讓他看待桃園有了獨特「大局觀」。

例如，談到歷經超過10年的桃園航空城，張善政認為，桃園雖被稱為台灣的國門，但這個國門的潛力並沒有被好好開發，無法將來自海外的旅客留在桃園本地消費。所謂的航空城計畫不過是一個火車頭，背後其實帶有一個更大的願景，就是所謂的大造鎮計畫。

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他接著以近期發展如火如荼的桃園青埔重劃區為例，「你到青埔去看，市容非常亮麗，一點都不輸先進的地方」；但若轉進桃園區、中壢區，看到這邊的老舊市區，不禁讓人懷疑「兩者是否同在一座城市」；更往偏鄉走，到了觀音、新屋區，「整片土地連田都沒人在耕」。這些顯示桃園的城鄉發展嚴重不均。

桃園勞工薪資全台第4，已低於全國平均

張善政強調，城鄉發展不均，桃園也有，想改變，就是不斷進行造鎮計畫，未來「什麼地方經濟不好，就業機會不夠，就在那邊設科技園區、造鎮」，造出一座座學校，提高民眾生兒育女的意願；完善生活機能，讓這些在科技園區工作的員工，可以騎著機車10分鐘就到上班地點。他期許自己可以在4年、8年內，在城鄉發展這一項目上，交出亮眼成績單。
圖／桃園機場捷運，桃園市政府提供。

而當話題觸及勞工時，張善政更引用數據指出，桃園的工業產值位居全台之冠，但勞工的平均薪資僅排全台各縣市第4，儘管排名在前段班，但張善政顯然不滿意：「因為，已經低於全國平均水準，主要是，前三名的台北市和新竹縣市大大超前了其他縣市，並拉高了平均值！」也就是說，貴為殿軍的桃園，其實收入與後半段的縣市相去無幾。

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「因此，工商產值第一的桃園，勞工卻是辛苦的，然到要繼續辛苦下去，到最後變成一個血汗城市嗎？」張善政反而提出一個大哉問。

他直言，薪資低代表產業的科技含量不足，長遠來看，必須增加科技含量，藉由智慧製造、工業4.0等措施來提升企業利潤，短期內，市府也要有相關配套，彌補勞工薪資上的落差。因此他希望加碼桃園市民的福利政策，提升勞工的生活水準，讓他們願意留在桃園打拼。

發展正值轉骨期的桃園市，巧遇歷經閣揆歷練、具有「大局觀」的新首長，過去城鄉發展不均、血汗城市的惡名，能否成為歷史名詞，腦海畫的建設藍圖，大刀闊斧的塑造城市願景能否實現，未來4年讓人拭目以待。

《遠見》原文連結：https://www.gvm.com.tw/article/99779