回鄉之路方向難尋?地方創生的最後一哩路其實是「教育」!
圖/2022年小鎮藝術節開幕,黃菁慧攝影。 地方復興如何推動?過去,只要找到一個願意為社區、地方犧牲奉獻的關鍵人物,偏鄉發展彷彿就會看到希望;如今,地方創新來源的討論,也慢慢地從「人」擴展到組織、制度。
「地方創生的最後一哩路,其實是教育!」大美生活提案所教育總監蔡佩伶說,風土教育不僅能降低城鄉差距,創造新商機,解決人才與建設不足問題;長遠更能孩子們心中埋下認同故鄉的種子,未來能帶著創新技術洄游,用自己的方式與家鄉連結。
台灣自1960和1970年加速工業化與都市化,發展資源與機會多分配在都會區,不少偏鄉青年到城市掏金,造成偏鄉人口流失。
為解決城鄉差距、偏鄉成長動能衰退的挑戰,政府陸續推動「社區總體營造」、「地方特色產業輔導」、「形象商圈改善」等計畫,至今日的社會企業與地方創生,都是希望將年輕人口留在故土。

盤點20年至今的偏鄉發展計畫,可發現社區總體營造多是小規模、多點式推動,思考中心以地理上或行政疆界的「社區」為分界,試著跟人與環境找出最好的模式,因此議題多關注鄰避設施、環境的議題,以及地方文化的找尋,並透過行動將著再一起的人緊密連結。
陸續又有農村再生等計畫,將社會企業的概念導入農村,並透過行銷在地品牌建立地方的經濟支持系統,讓青年返鄉有穩定生存的基礎。
長久下來,社區的人越是團結努力,與其他群體、部落之間的邊界反而更強、越難與其他人合作與溝通,因為「社區裡面的人已經習慣不與外界合作了。」《城市學》訪談許多回鄉創業的工作者,至今仍面臨團隊留不住人才、及與地方利益關係人溝通困難等問題。
要消彌村里界線,讓地方成為想像的共同體
近年,地方創生試圖跨越村與村、鄰里之間的地理分界,用環境、產業做大區域的指認,藉由地方風土與歷史脈絡串起不同者,讓「地方」成為想像的共同體。



