圖／數據顯示，基本薪資調漲，與通膨、失業率並沒有一定連動關係，有時候反而出現基本工資調幅高，失業率相對降低的現象。取自Unsplash。攝影者Alexander Mils。（示意圖） 
總統蔡英文8年任內，年年調漲基本薪資，基本月薪工資從上任前的20008元，調漲至27470元，調幅37.3%。就算是受疫情影響較嚴重的年份，調漲腳步也沒停歇，學界對蔡英文8年任內的基本薪資調漲政策，普遍好評。
中華經濟研究院助研究員賴偉文指出，不帶任何政治立場來看的話，蔡英文8年的基本薪資政策，可以說「好比壞多」，一來8年下來年年調漲，二來調幅也都符合原則，雖然沒有達到一開始說的每月基本工資3萬的目標，「但光這兩點，就覺得可以了。」
不過相對年年調漲的步伐，大多數民眾從最初的期待，轉變到後來的無感，認為政府此舉對解決低薪現象收效甚微。
賴偉文指出，台灣的低薪現象形成，背後有多種原因，「絕非一個基本薪資調漲就能解決，」且基本薪資調漲受惠的族群，大多是弱勢勞工，占比不到全體勞工數的1／5，因此調漲對一般民眾來說，當然相對無感。
圖／中華經濟研究院助研究員賴偉文指出，對製造業來說，只要薪資的漲幅還在可以接受的狀況下，一般不輕易解雇勞工，畢竟技能的養成需要時間。取自Pexels。攝影者Kateryna Babaieva。（示意圖）
對於基本薪資的調漲，資方為了反對基本工資調漲太多，多以物價上升、失業率上升作為說帖，但根據賴偉文過去所做研究顯示，這兩件事並不一定會伴隨基本工資調漲而發生。
因為物價能否調漲，「看的是商品的特性，並非所有商品都能將成本轉嫁給消費者」，例如一般小吃攤的麵店，由於可取代性高，隨意調漲，消費者可能就棄麵店而去其他店家消費。
至於失業率方面，對製造業來說，只要薪資的漲幅還在可以接受的狀況下，一般不輕易解雇勞工，畢竟技能的養成需要時間，如果隨意解雇，好不容易訓練好的技能就失去了，未來景氣好轉，也不見得能聘到具同樣技能的勞工。
「我們過去的研究是，除非（基本工資）上漲幅度超過5%，（通膨跟失業率的）效果才會顯現出來，只要在5%以內，基本上效果很弱。」
綜觀蔡英文8年任內，調幅最高的年份落在2022年的5.21%，該年的失業率創下最低的3.67%，CPI漲幅雖飆高至2.95%，但主要是受俄烏戰爭、美國升息等外在因素。這都顯示失業率與通膨上漲，牽涉到各方多個因素，基本工資的上漲並非主因。
不過基本工資的調漲，對企業來說，增加的用人成本除了直接發給員工的薪資外，還包括勞保、健保等7類跟基本薪資綁定的「法定勞動成本」，這些法定成本約占人事成本的17%-18%，對企業來說也是一筆龐大的負擔。
況且基本薪資的調漲，對大多數薪資水準在基本薪資以上的勞工，企業也有調薪壓力。根據賴偉文向企業做過的問卷調查，以今年調幅4.05%為例，薪資在基本薪資以上的勞工，「（調幅）基本上會比4.05%低一點點，但還是會上升、增加。」
站在勞方的立場，當然會希望基本薪資調愈高愈好，但如果調幅太高，對勞工不見得有利。
賴偉文強調，調幅在一定的幅度以內，對通膨及失業率的影響不會那麼明顯，但若超過一個上限，資方不願吞下去，就會產生一個沈默螺旋，「如果調到6%、7%呢？那個效果就會呈現出來，且比想像中還要大。」
基本薪資調過快、過高，導致通膨與失業率激增的案例，就在鄰近的韓國上演。韓國前總統文在寅任內，由於基本薪資的調幅過高、速度太快，導致青年失業率飆升，物價失控，這是台灣羨慕韓國高薪的亮麗面時，必須留意的另一個黑暗面。
如何制定一個合理的基本薪資調漲幅度，關鍵點在於朝野吵了多年的「最低工資法」何時出爐。賴偉文說，就他跟資方討論的過程，「資方的概念是，調沒問題，但要有一個標準與依據，不能亂喊價，不能今年標準與去年不一致。」
圖／制定合理的基本薪資調漲幅度，關鍵在於「最低工資法」何時出爐。取自Shutterstock。（示意圖）
這次基本薪資的調漲，將過去從未納入的17項重要民生物資CPI納入，引起資方不滿一度離席，說明了現在的基本工資調漲機制，並沒有一個勞資有共識的遊戲規則。
這個問題在近年台灣經濟表現相對亮眼下，或許較被忽略，但若未來壞日子臨頭，經濟表現不如預期，勞資衝突加劇，沒有「基本工資法」做為遊戲規則的弊病，就會逐漸顯露，可能讓台灣再陷基本薪資從未調整的「失落十年」。
有一個法律位階提升、納入一定參考指標，並包含第三方公正機構對薪資調幅進行分析的「基本工資法」，計算調幅在哪個百分比下，對產業、勞工的衝擊狀況，才能給予勞資雙方理性的討論空間，藉此聚焦出共識，終結一年一度的「喊價」亂象，台灣薪資調漲之路，也才能走得更加平順。
《遠見》原文連結：https://www.gvm.com.tw/article/106116
