勞工2025放假121天真幸福？台灣增這些國定假日、紀念日成本曝

日期：2024-10-23

台灣目前有10天國定假日，未來可能會變多？立法院內政委員會10月23日舉行「紀念日及節日實施條例草案」公聽會，國民黨立委牛煦庭提案討回當年推動一例一休而廢除的7天國定假日，還有原住民立委提案增訂「原住民族日」。若依據各委員的提案，最少12天、最多18天，再加上周休二日，全年放假日最多將來到121天、占全年天數的三分之一，勞工或許聽了開心，但產業界恐怕很頭疼。

配合工時由雙周84小時，改為單周40小時的「週休2日」政策，在2017年砍掉元旦隔日、青年節、教師節、光復節、蔣公誕辰、國父誕辰紀念日、行憲紀念日等7天假後，屢次引發勞工不滿，還有勞工團體發起「還我7天假」的抗爭，訴求「降低法定工時」跟「砍假」是兩回事。

圖／宜蘭羅東夜市每逢假日都人潮鼎沸。取自Unsplash。攝影者Lisanto 李奕良。

根據各委員提案版本，國民黨立委牛煦庭認為應恢復2016年「一例一休」廢除的7天國定假日；國民黨立委陳玉珍則希望增設823砲戰紀念日；民進黨立委伍麗華、陳瑩、無黨籍立委高金素梅也分別提出增訂8月1日為原住民族日，另將原住民歲時祭儀增為3天；而民眾黨團認為，勞動節、教師節應為全國放假日。

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牛煦庭主張，台灣現行的國定假日共12天，相較南韓的15天、日本的16天有顯著不足，而且台灣勞工總工時長達2008小時，高居世界第六，雖說歐美國定假日較少，可其特休假卻遠多過於台灣。

圖／取自photoAC。攝影者minaa_key。（上班族示意圖）

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又民進黨立委吳思瑤表示，國家紀念日是否增加調整，這可以討論「但如果只是站在想討好民粹，想增加放假日，沒有兼顧台灣全面經濟發展，產業動能就會受影響」。她說，民眾都想放假，但若都放假，台灣經濟要不要前進，國民黨立委乾脆提案有365天就放365天，當然不能這樣非理性。

另一方面，內政部報告指出，委員所提的各修法版本，立法主軸可概分為二，首先是以「紀念日及節日」為主軸，另一個則以「國定假日」為主軸。

現行實施辦法之架構是採用前者，以分別規定名稱、日期、慶祝或紀念方式，以及是否放假及補假規定等；而後者，僅明列放假之紀念日及節日。何種立法主軸較貼近我國當前民情？有待討論。

報告中還提到，現行紀念日及節日的放假日共11日，另外還有原住民族歲時祭儀、勞動節及軍人節等，屬特定人員的放假日1天。

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據此，內政部次長吳堂安說，經查各委員對於紀念日及節日放假日數的提案，少者12日，多者達18日，若加計週休二日，全年放假總日數約達總日數的三分之一，是否妥適，也須審慎衡酌。

圖／假日的商場經常湧入滿滿人潮。取自臉書「GLORIA OUTLETS 華泰名品城」。（示意圖）

對此吳堂安指出，增加放假日需考量人民的權利義務、政府為民服務的效能、工商的企業運作、產業的營銷成本、民眾的休閒活動、交通的運輸調度、金融結匯股市交易等各層面，影響甚廣，需凝聚各界共識。

而現行的「紀念日及節日實施辦法」，僅屬於行政命令層級，不只朝野立委贊成提升為法律位階，學者方面也贊成。

政治大學勞工研究所教授劉梅君就指出，贊成將紀念日及節日實施辦法提升到法律層級；台北大學公共行政暨政策學系教授呂育誠則提出，法制化的重點，在於規範假日的決定程序，建立各方可依循的遊戲規則，並確保各方能落實執行。

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全國自主勞工聯盟會長詹素貞也提及，2017年《勞基法》修正時，因為政府將勞工國定假日從19天減為12天，工會團體多年來都一直想爭取恢復7天假，還勞工一個公道。而且就受僱勞工立場而言，勞動節、教師節應全國統一放假。另外，政府極為注重性別平等，故主張婦女節也應全國放假。

圖／取自Unsplash。攝影者Eutah Mizushima。（婦女示意圖）

此外，台灣工人鬥陣總工會理事長何政家表示，從勞工整體分配、縮減工時、民眾期待連假的角度，確實應增加國定假日。而當初政府推動「一例一休」，刪除7天國定假日時，若認為一口氣恢復慧對產業衝擊過大，或許能朝著逐年或每2年恢復1到2天國定假日的方向前進。

圖／台中交流道逢連假期間經常會塞車。台中市政府提供。（示意圖）

不過，高雄市中小企業產業聯盟協會理事長吳銘源有不同想法。他直言，台灣社會若想持續向前走，就不能只在意紀念日、假日要放假幾天，而是得調整到符合台灣經濟發展、讓企業能賺到錢的狀態，尤其這幾年，因應工資調升、作業成本增加，中小企業壓力很大。

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又依據投保薪資平均3.4萬與投保人數來計算，中華民國全國工業總會理事何明原說道，每日放假的企業成本約119億，若要再計加班補貼等，企業可能要付出兩倍成本。

因此他直呼，目前本土景氣不太樂觀，電價、基本工資又將調漲，增加國定假日就會增加企業主的支出負擔，希望立法院能考量所有因素，讓企業界有更好發展，畢竟「人民的幸福感，應該不只有放假天數增加這麼簡單」。

關鍵字：經濟就業

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