不動產天條放寬撼青年購屋房市!解買房年輕人頭期款窘境,政院排除新青安貸、回溯至9/1不計入銀行限制

新青安房貸鬆綁銀行放款限制,為何幫不到悲情3種人限貸款難題

新青安房貸鬆綁銀行放款限制,為何幫不到悲情3種人限貸款難題 圖/取自Unsplash。(示意圖)
作者:蔡炆璇
日期:2025-09-04

行政院9月4日院會拍板通過重大調整,宣布「青年安心成家購屋優惠貸款精進方案」(以下簡稱:新青安)自9月1日起將排除在《銀行法》第72條之2不動產放款比率限制之外。且此舉不再受制於三成上限,讓銀行能釋放更多放款量能,直接回應近來房地產市場所爆發的「房貸荒」壓力。

根據金管會報告,新青安自2023年8月上路以來,截至2025年7月底,累計核貸12萬9,464戶、金額近9,994億元,其中39歲以下占73%、40至49歲占22%、50歲以上占5%,顯示確實協助到青年與首購族的剛性需求。

然而,期間由於公股銀行承作比率偏高,72條之2已逼近內部預警值28.5%,致使部分符合資格民眾遭遇貸款卡關,甚至出現無法如期交屋的情況。

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如從數據觀察可知,目前本國銀行平均放款比率為26.04%,公股銀行達27.61%,合庫銀行最高28.38%,而樂天銀行最低僅9.46%。在此壓力下,雖然房貸逾放比率在各項授信產品中最低,但銀行因顧慮房市前景及比率限制,核貸意願普遍下降。

故針對政府鬆綁新青安放貸上限,房產業者普遍認為,這項政策無疑能為房屋首購族帶來喘息空間,儘管利息補貼期限僅剩1年,新青安最高峰時一年可核貸逾7萬戶,但對首購民眾來說,仍有機會趕搭「末班車」。不過,若是名下已有房產的購屋者或第二戶買進者,依舊受整體信用管制與總量管制限制,難以完全受惠。

社會中流砥柱的中產階級,面臨房貸、薪水凍漲等現實問題,容易呈現「體感貧窮」。張智傑攝。圖/社會中流砥柱的中產階級,面臨房貸、薪水凍漲等現實問題,容易呈現「體感貧窮」。張智傑攝。

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對此,信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德受訪時也直言,這是台灣房市久違的正面訊號,將有助於打破低迷氛圍,恢復民眾購屋信心。而且隨著新青安貸款不再占用總量額度,後續值得觀察的是公股銀行的承作意願及實際放款量能,尤其總價1,200萬元以內的低總價住宅及部分區域,有望率先受惠。

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然而,不動產開發公會全聯會秘書長于俊明則提醒,即使政府鬆綁新青安放貸,房市仍存在三大待解問題。

首先是部分首購族雖買進總價未超過限貸門檻,但鑑價卻突破豪宅線,最終僅能貸到三成。

其次是換屋族因一年內切結限制,銀行承作意願極低,甚至拒絕放貸。

第三為2025年將迎來史上最大交屋潮,預估15萬戶交屋,其中不少屬於都更或危老案購屋族,大多不符新青安資格,房貸壓力依舊沉重。

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2025年第一季房貸核貸成數平均71.82%。台灣房屋提供。圖/2025年第一季房貸核貸成數平均71.82%。台灣房屋提供。

循此,高力國際不動產業主代表服務部董事黃舒衛也指出,此次調整,主要在解決新青安貸款在甄審與撥款卡關的問題,對真正的首購族確實是一大緩解,但對其他被信用管制綁住的買方,依舊無解。他更形容,這只是針對小族群的「紓困措施」,並非全面鬆綁,房市價量修正的趨勢仍不會改變。

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此外,馨傳不動產智庫執行長何世昌還以「久旱逢甘霖」來形容這項措施。他強調,新青安僅針對符合資格的民眾,且主要由公股銀行承作,民營銀行貸款依舊受到嚴格管控。不過對於當前的房貸荒而言,該政策仍屬於「沒魚蝦也好」的權宜之計。

只是市場上也許更關注的是,這是否代表,全台房市的管控已逼近尾聲。而接下來,關鍵或許仍在於央行如何認定房市是否能順利軟著陸,以及相關觀測指標能否持續下降。


解決台灣購屋青年「房貸荒」重大突破!新青安貸款政策調整一次看

政策調整重點

!

重大調整

行政院於2025年9月4日拍板通過,「青年安心成家購屋優惠貸款精進方案」(新青安)自9月1日起排除在《銀行法》第72條之2不動產放款比率限制之外。

政策意義

此舉不再受制於三成上限,讓銀行能釋放更多放款量能,直接回應近來房地產市場所爆發的「房貸荒」壓力。

1

新青安執行成效

項目內容說明
實施期間
2023年8月上路至今
累計核貸戶數
#
12萬9,464戶
截至2025年7月底
累計核貸金額
$
近9,994億元
截至2025年7月底
受益族群分布
73%
39歲以下
22%
40至49歲
5%
50歲以上
政策成效
確實協助到青年與首購族的剛性需求
2

房貸荒問題分析

銀行不動產放款比率現況

本國銀行平均
26.04%

30%
公股銀行
27.61%

30%
合庫銀行(最高)
28.38%

30%
樂天銀行(最低)
9.46%

30%
!
問題關鍵:公股銀行承作比率偏高,已逼近內部預警值28.5%
致使部分符合資格民眾遭遇貸款卡關,甚至出現無法如期交屋的情況。
3

政策調整與影響

政策調整細節

項目內容說明
調整內容
新青安貸款排除在《銀行法》第72條之2不動產放款比率限制之外
自2025年9月1日起實施
政策意義
1
不再受制於三成上限,讓銀行能釋放更多放款量能
2
縮短貸款等待時間,避免青年首購遭遇「貸不出」的困境
配套措施
金管會要求銀行不得強迫借款人搭售房貸壽險或進行不當推銷
避免增加民眾負擔
申訴管道
銀行公會
金管會專線
各銀行總行申訴窗口
相關資訊已公開於銀行公會網站,確保消費者權益不受侵害

專家觀點與待解問題

+
正面評價
1
信義房屋不動產企研室專案經理 曾敬德:
這是台灣房市久違的正面訊號,將有助於打破低迷氛圍,恢復民眾購屋信心。
2
馨傳不動產智庫執行長 何世昌:
以「久旱逢甘霖」來形容這項措施,對於當前的房貸荒而言,該政策仍屬於「沒魚蝦也好」的權宜之計。
!
三大待解問題
1
首購族鑑價問題
部分首購族雖買進總價未超過限貸門檻,但鑑價卻突破豪宅線,最終僅能貸到三成。
2
換屋族困境
換屋族因一年內切結限制,銀行承作意願極低,甚至拒絕放貸。
3
都更或危老案購屋族


金管會同樣針對新方案提出配套措施,要求銀行不得強迫借款人搭售房貸壽險或進行不當推銷,以避免增加民眾負擔。

若貸款過程發生爭議,民眾可透過銀行公會、金管會專線或各銀行總行申訴窗口反映,相關資訊已公開於銀行公會網站,確保消費者權益不受侵害。

整體而言,行政院此次拍板排除新青安限額,雖能大幅釋放放款量能,縮短貸款等待時間,並避免青年首購遭遇「貸不出」的困境,但也僅針對部分族群帶來解方。房市後續走向,仍將受到央行政策與市場基本面共同牽動。

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蔡炆璇

蔡炆璇

遠見記者、城市學數位策展。

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