圖／新北板橋一景。蔡炆璇攝。 
考量台灣的國家財政結構，長期處於「中央財源過多、地方財源不足」的狀況，中央政府掌握約7成以上的稅收，而地方僅能取得不到3成。
修法的初衷，是為了讓地方政府有更多錢、提升自主性，降低對中央的依賴。甚至直白說，就是地方政府想取得更多財源，可以不用再看中央臉色，也不必被中央綁架。
於是，六都與部分經濟發展領先的縣市，在新制的公式下，統籌稅款都獲得了大幅度的挹注。以台北市為例，修法前一年大約獲配697億，但在新公式下，這個數字一口氣來到1149億，增幅超過6成；新北市也從原本的550億元攀升到957億，增幅超過7成；桃園市也從原本的362億增加到652億，增幅來到7成9。台中市、台南市和高雄市的分配額，亦有顯著成長。
圖／台北101大樓一景。取自Unsplash。攝影者Louis Wen。
不過，若把六都直轄市獨立出來看，就可知道財劃法新制下帶來的不公平狀況。115年要分配給地方政府的統籌分配款總額8488.2億，單是六都就分走4755億，其餘16縣市分配剩下的2963億，這個狀況很直接的造成城鄉差距進一步擴大。
至於其他縣市，雖然獲配金額都有大幅度成長，但本身基數不高的狀況下，並不如六都誇張。
例如新竹市在舊制下，僅能分得83億左右，新制下一口氣暴漲到297億，增幅超過250%；新竹縣也從69億躍升至245億，增幅也超過250%。
另外，宜蘭縣也從63億增加到190億，成長200%；花蓮縣則從71億成長到218億，增幅超過200%；至於台東縣，亦從62億增加到193億，增幅207%。
但這次修法，卻因條文內載明的公式出包，導致引發許多不公平的爭議，不僅擴大城鄉差距，財政較不健全的縣市因此拿不到預期的稅款不說，離島的連江縣甚至沒有增加，澎湖也僅多出4億，這絕非當初所期待的狀況。
圖／宜蘭龜山島。取自Unsplash。攝影者Timo Volz。
離島地區的澎湖、金門、連江（馬祖）等地，過去因人口少、財源有限，長期仰賴統籌分配款作為主要收入來源。原本，地方政府期望修法能帶來更多保障，卻沒想到因法條公式出包，新制計算下，離島的分配額幾乎沒有顯著增加，甚至出現預期落空的狀況。
當中的關鍵就在於，新制公式是先區分出本島19縣市，分配普通統籌分配款的90.5%，依照權數分配比例與各項指標，分配給直轄市及各縣市；而另外的2%，則依各直轄市分配數、按比例分配；2.5%按權數計算分配給離島3縣市；5%則分配給鄉鎮市。
圖／2024澎湖花火節。取自臉書「澎湖國際海上花火節」。
不過，22縣市各自具體分配公式，分子是各該縣市的企業營業額、土地面積等參數，分母卻是「全部直轄市及縣（市）」的對應參數。
簡單來講，本島19縣市的統籌分配稅款，就應以19縣市的總和作為分母，但條文卻將離島3縣市也算進去，寫成全國22縣市，在分母比分子大的狀況下，分配款被稀釋，各縣市實際拿到的錢當然就變少。
就這樣，被在野黨打壓大半年的行政院，終於逮到機會反擊，在此次財劃法修法爭議中，不斷強調2025年3月提出覆議時就已提醒，甚至連院長卓榮泰到立法院備詢時都不斷說明，無奈藍白仍否決覆議案，表示「若當初能照覆議文的內容，讓國會充分討論的話，也許就會發覺錯誤，也不會把問題遺留到今天」。
圖／台中市長盧秀燕（中）。台中市政府提供。
與此同時，地方也非省油的燈，台中市長盧秀燕日前召集蔣萬安、侯友宜等15個藍白縣市首長聯合召開記者會，強調財劃法修法的目的在於確保地方政府財政自主，統籌分配款與一般性補助款，應依照財劃法立法精神完整且合理地分配，且須保障各地方政府此二者財源較修法前只增不減。
值得一提的是，力主修法的國民黨立法院黨團，後續確實坦承修法公式存在瑕疵，新版財劃法16之1條有關離島計算的分母計算錯誤，故將針對該部分進行修法。但這也讓前一天浩浩蕩蕩出來批評中央的15縣市，顯得有些尷尬。
