地方創生遍地開花,但國發會處長提醒,補助終會結束,青年不該為補助做計畫,應思考如何為地方帶來改變

別把地方創生當接計畫!國發會處長提醒:是國家在栽培你

別把地方創生當接計畫!國發會處長提醒:是國家在栽培你 圖/地方創生近年在全台遍地開花,但國發會處長黃文彥提醒青年,補助計畫是國家在栽培青年,不要用接計畫的心態從事地方創生。圖為示意圖,Pixabay by THANHVU Vũ。
作者:劉芮菁
日期:2026-04-24

面對台灣人口負成長、城鄉失衡等問題,行政院近年積極推動地方創生政策,引導各部會提供相關計畫補助,使地方創生在全台各地遍地開花。而國發會作為統籌與主導者,國土區域離島發展處處長黃文彥實地走訪國發會於地方成立的「青年培力工作站」據點,對執行成果有深入觀察。他提醒青年,不要用接計畫的心態做地方創生,「要對自己要有使命感,要認知到,我不是在接計畫,是國家在栽培我、栽培我的團隊,栽培團隊是希望地方有改變。」

在行政院主導下,各部會積極針對地方創生推出培力與補助計畫。國發會於今年3月13日舉行的「2026地方創生日」主題論壇,邀集經濟部、教育部與農業部代表與會,探討如何整合政策工具提供支援,並對一線青年工作者提供建議。

經濟部中企署長:青年應積極思考企業如何成長

目前,經濟部中小及新創企業署提供「配合地方創生推動城鄉特色產業發展計畫」,協助國內中小企業盤點地方特色,提升生產技術、發展特色產品、開發新商業模式。

從創業的視角,經濟部中小及新創企業署長李冠志觀察到,成功的團隊會有自己的想法,設定明確目標,思考品牌價值、差異性、產品服務等各面向能否協助地方解決問題。「如果確實切中地方發展,展現價值與差異,自然成功機率增加。」

李冠志強調,地創團隊其實就是中小企業,團隊要成長,有賴於價值與貢獻,鼓勵青年應積極思考事業如何成長。「不要思考會有多少補助、補助會不會持續,要思考沒有補助的時候要怎麼持續下去。」

由於許多青年返鄉從事農業,農業部農村發展及水土保持署推出「農村再生計畫」,輔導農村產業升級與多元行銷。農業部農村發展及水土保持署副署長蘇茂祥分享,計畫推動多年下來,他發現「休閒農業」是青年回鄉的誘因,因此建議青年,返鄉不一定要從事務農等一級產業,可以改從加工生產,或開發旅遊加值服務。

國發會2026年3月13日舉行地方創生論壇上,邀集各部會分享地方創生計畫。劉芮菁攝影。圖/國發會2026年3月13日舉行地方創生論壇上,邀集各部會分享地方創生計畫。劉芮菁攝影。

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黃文彥:補助不會長久,不要把青培站當作接計畫

而國發會作為領銜統籌者,除了引導各部會投入資源,也額外編列預算,於全台成立106處青年培力工作站,協助人才培育、媒合地創團隊並協助在地扎根,更以「獎勵青年行動計畫」提供獎勵金。

國發會國土處處長黃文彥現場也表示,國發會和金管會、證交所合作,將地方創生範例納入「115年度ESG評鑑」,盼為地方創生串連企業資源,相信青年團隊未來發展機會更大。

但在論壇最後,黃文彥直言,推動地方創生政策後,他實地走訪各個青培站,深入了解執行現場,其實看得出來青年團對是否有志於地創工作,抑或只是單純滿足KPI而辦活動。

「我每次都會問團隊:為什麼要做這個?你有什麼想法?做法是什麼?青培站對各位青年有期許,我們更想知道,你對當地有什麼想法、你想要改變什麼。」

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他強調,這些計畫的活動背後須有明確的目的。地創工作者應該要清楚,目標是什麼、執行成效為何。青培站的補助不會長久,如果用接計畫的心態從事地方創生,就失去了國家栽培青年的初衷。

「補助不是長久的辦法,不要把青培站當作接計畫、執行計畫的過程。」他語重心長地提醒青年:「各位要對自己要有使命感,要認知到,不是在接計畫,是國家在栽培我,在栽培我的團隊,栽培團隊是希望地方有改變。」

「各位要對自己要有使命感,要認知到,不是在接計畫,是國家在栽培我,在栽培我的團隊,栽培團隊是希望地方有改變。」

黃文彥也分享,他很敬佩地方創生的夥伴,這幾年與各地的青年交流,也打開了他的眼界。如果再年輕一次,恐怕自己也做不到這些成果。國發會近期也在政策上盡量改變與調整,今年媒合地方創生與企業ESG,就是希望協助地創團隊開啟新商業模式,找尋更多永續發展的機會。

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黃文彥在論壇結語時提醒青年,不要用接計畫的心態從事地方創生。截圖自國發會地方創生論壇職播Youtube。圖/黃文彥在論壇結語時提醒青年,不要用接計畫的心態從事地方創生。截圖自國發會地方創生論壇職播Youtube。

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劉芮菁

劉芮菁

遠見、城市學記者兼議題策展。

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