ESG評鑑納入地方創生範例！企業與在地如何打造長期價值？

日期：2026-04-10

在ESG浪潮下，愈來愈多企業開始與地方創生團隊合作。國家發展委員會今（2026）年更宣布，與金管會、證券交易所合作將地方創生範例納入「115年度ESG評鑑」指標，對地方創生團隊是一大資源挹注。不過，資誠永續發展服務公司董事長李宜樺以多年的顧問經驗提醒：「如果企業與地方創生合作只有停留在活動，只能是短暫的，要連結到供應鏈、人才、自然資本管理，才能創造長期價值。

今年3月13日國發會舉行地方創生論壇，邀請企業、政府與青年創生團隊等分享實務經驗。在「協力創生」主題座談中，資誠永續發展服務公司、中華開發資本、台灣碳權交易所代表與會，分享企業如何與地方建構協力體系。

從資金到人脈：企業三大資本支援創生團隊

對於地方創生，中華開發資本總經理南怡君首先指出：「授人以魚，不如授人以漁。」企業從投資與資源串連的角度切入，可提供三種重要資本。首先是實質的「財務資本」，行銷、財務、法務等專業資源的「專業資本」，以及企業利害關係人、上下游廠商等人脈的「社會資本」。中華開發資本期望能活化企業的利害關係人網絡，與創生團隊合作。

南怡君也指出，中華開發資本會從國發會的地方創生選拔活動中，挑選大約10個團隊來進行培力，開設為期半年的輔導課程，並加碼獎金。挑選團隊的指標在於，團隊是否有足夠的營運韌性與潛力，能建立較完整的商業模式，以及是否願意與企業合作。

例如，中華開發資本媒合了新光三越就與雲林團隊「貓兒干」的合作，新光三越提供大型通路的行銷經驗，協助其建立商業模式，「貓兒干」的產品也在新光三越內的特色咖啡館銷售。

圖／國發會3月13日舉行的地方創生論壇中，邀請資誠永續發展服務公司、中華開發資本、台灣碳權交易所代表與會，分享企業如何與地方協力。劉芮菁攝影。

碳交易市場上路，地方創生成為永續基地

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在淨零轉型的浪潮下，地方創生也與環境永續關係密切。台灣碳權交易所總經理陳脩文指出，地方創生未來是「永續轉型的重要基地」，包括碳管理、農業轉型、循環經濟與生態保育等。透過碳市場機制，不只可以減碳，也能促進地方就學就業、改善地方基礎設施、提升生物多樣性。

去年，碳交所與證交所合作啟動「自然碳匯永續共生計畫」，建立氣候、社區、生物多樣性的管理框架，在社區發展加強地方創生的連結。目前碳交所已和宜蘭、雲林的地方團隊合作，推動林業疏伐、低碳大豆種植態調查等，協助減碳、復育棲地、促進社區經濟發展。

陳脩文補充，碳交所今年會與農業部林業試驗所合作，推出林業專案實務課程，協助企業與顧問團隊培育本土碳管理人才。

圖／臺灣證券交易所「台灣自然碳匯永續共生行動計畫」計畫大綱。碳交所提供。

協力創生的現實課題：資源、語言與制度誘因不足

資誠永續發展服務公司董事長李宜樺則以多年顧問經驗指出，地方創生團隊長期深耕地方文化、環境、教育、生態等議題，可協助企業落實低碳行動、循環經濟、生態保育、社區發展等面向。

例如，金寶電子總部位於深坑，與石碇螢火蟲書屋合作多年，協助弱勢長者送餐、景美溪河堤照護行動、小家電維修義診，近年更攜手深坑農會，推動茶產業復興。雙方合作，不僅提升企業對在地的認同感，也能進一步培育社區人才，為企業所用。

她強調：「如果企業與地方創生合作只停留在活動，只是短暫的，要連結到供應鏈、人才、自然資本管理，才能創造長期價值。」

不過，李宜樺也觀察到，目前企業與地創團隊的合作仍存在許多挑戰。首先是，雙邊資訊不對等，地方創生很多動能，企業不一定清楚；其次，企業有其社會責任，而地創團隊有地方責任與對議題的熱情，兩者需求未必能成功對接；此外，地創團隊規模與營運能量有限，加上缺乏制度化誘因、企業缺乏量化評估成果，都會讓企業高層對投入地方創生產生質疑。

因此，企業與地方創生團隊間需要能轉譯雙方語言的中介者，來了解雙方需求與價值，進行媒合與企業風險控管。

李宜樺提醒，企業關注的是地創團隊能否有長期營運的能力，對議題是否深入了解、能產出什麼成果，這些都需要由中介者花時間與地創團隊詳細討論、逐一梳理。

企業 × 地方創生合作六大挑戰

挑戰面向	重點說明
資訊不對稱	缺乏完整平台整合地創資訊，企業難快速找到符合永續策略的合作對象。
語言與認知落差	地方創生重議題與理想，企業重績效與責任，雙方溝通成本高。
團隊能量不足	多為小型組織，財務與管理能力有限，難以符合企業供應鏈穩定需求。
制度誘因不足	評鑑與政策機制不明確，企業投入後缺乏外部認證與品牌加分效果。
缺乏量化機制	成果多為質性敘述，缺乏GRI、SROI等標準數據，難納入企業永續報告。
企業內部阻力	高層認知不足、跨部門整合困難，推動成本高、決策流程冗長。