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沈伯洋追到只差1.2%,蔣萬安真的陷苦戰?三份城市成績單透露被忽略績效

沈伯洋追到只差1.2%,蔣萬安真的陷苦戰?三份城市成績單透露被忽略績效 圖/台北市長蔣萬安。黃菁慧攝
作者:橙柿雪
日期:2026-09-23

距離台北市長選舉愈來愈近,「洋流」似乎也把選情吹出了浪。9月22日,信民協會公布最新台北市長選情調查,現任市長蔣萬安支持度41.7%,民進黨參選人沈伯洋40.5%,雙方只差1.2個百分點。這份由戴立安負責問卷設計與分析、畢肯市場研究執行的調查,共完成1076份有效樣本,最大抽樣誤差為±3.0個百分點。換句話說,1.2個百分點的差距,本來就在統計誤差範圍裡。

如果只看這張表,台北選情確實已進入高度競爭狀態。但有趣的是,把時間往前拉幾個月,卻會看到另一幅景象。但偏偏,選舉民調看的是「今天想投給誰」,施政調查看的卻是「這幾年做得如何」。當兩支溫度計指向不同方向,蔣萬安真正面對的問題,或許不是沒有政績,而是政績能否換成選票。

五月底,《遠見雜誌》公布2026縣市長施政滿意度調查,蔣萬安首次取得4.5星,是台北市歷年在這項調查中的最佳成績;個人施政滿意度64.9%,比2025年的54.2%大增10.7個百分點,增幅居全台22縣市首長之首,因此獲得「最佳進步獎」。不滿意度則降至22.1%,教育、醫療兩項負評分別比前一年下降8.4、6.1個百分點。

再看九月15日公布的《天下雜誌》縣市調查,結論同樣不是「台北退步」。《天下》指出,蔣萬安今年施政成績較前一年改善;更值得注意的是,在6月30日至8月25日電訪期間,沒有特定政黨傾向的台北市民,對其施政滿意度達74%。另一份「2026永續幸福城市大調查」,台北市則連續第二年居六都首位,在「醫衛與健康」及「多元共融」兩個面向居六都之首。
  至於《遠見雜誌》每年也會在九月底公佈的縣市總體暨永續競爭力調查,自蔣市府執政台北以來,台北市也連續在2023、2024、2025年都拿到全台第一,由於這份調查是119項公開資訊的細指標作為計分基準,擁有財源、人才和各項豐厚資源的台北市,向來佔據優勢,因此今年如無意外,應也會以榜首坐收,也為蔣市府第一任四年的成績,拿下全冠軍的紀錄。

台北市長蔣萬安,黃菁慧攝圖/台北市長蔣萬安,黃菁慧攝

不是民調打架,而是問了兩個不同問題

然而,令人納悶的是,為何市政成績單往上,選舉民調卻變得更緊?真正值得觀察的,恐怕正是這個「剪刀差」。

選舉支持度問的是:「如果現在投票,你選誰?」裡頭除了施政評價,還混合政黨認同、候選人形象、議題立場、中央政治氣氛,甚至「想不想換人」的心理。施政滿意度問的則不同,是選民對現任者過去治理的回顧性評價。

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而城市競爭力調查又更不一樣。《天下》的「永續幸福城市」以客觀指標占80%、主觀調查占20%,涵蓋經濟、環境、施政、文教、社福、醫衛健康、多元共融七大面向;《遠見》的「縣市總體暨永續競爭力調查」,則更偏向城市長期結構與客觀統計數據。

依《遠見》目前內部調查資料,2026年台北市總體暨永續競爭力仍維持領先,若最終榜單確認,即代表蔣萬安任內四年均位居第一。一張是「選票即時行情」,一張是「治理財報」,不能拿股票盤中價格去否定公司的資產負債表;同樣的,也不能拿城市競爭力第一,直接推導選民一定會投給現任者。

兩者看似矛盾,其實恰好說明台北今年選戰最值得研究的現象:施政認同與投票選擇,正在脫鉤。

 台北市長蔣萬安出席北投磺港溪再造工程完工典禮,台北市政府提供。圖/ 台北市長蔣萬安出席北投磺港溪再造工程完工典禮,台北市政府提供。

蔣市府四年做了什麼?從「完成舊工程」走向「押注下一個台北」

公平檢視蔣市府四年施政,也不能只用一句「有沒有重大政績」概括。第一條軸線,是大型基礎建設的「收尾與續航」。

大巨蛋在蔣萬安上任第一年正式啟用,之後成為大型賽事與演唱會場地;軌道建設則推出「捷運六線齊發2.0」,包括萬大線一期、二期及環狀線北環、南環、東環等工程,信義線東延段也已通車。北市府最近盤點指出,環狀線北、南、東環段均已進入工程階段。

《遠見》採訪資料中,蔣萬安還提出「社子—士林—北投—大同十字捷運路廊」,試圖把北士科未來人口與產業成長提前納入交通規劃,避免再複製內湖科技園區「產業先進去、交通候補課」的老問題。

第二條軸線,則從傳統城市建設轉向科技產業。

輝達海外總部最終落腳北士科T17、T18,成為蔣市府最鮮明的產業標誌。相關談判並非單純「招商成功」四個字,包括土地權利、中央法規協調、新壽地上權及企業設立條件,都曾卡關。《遠見》先前採訪資料顯示,北市府並要求輝達在台北設立公司,而不是純粹以境外公司名義承接土地。

第三條軸線反而較不「宏大」,卻可能更貼近滿意度變化:行人環境、高齡友善、醫療與都市更新。北市府統計,本屆完成26處行人環境改善;另一方面推動都更八箭、老舊公寓加裝電梯,並處理南機場、信維整宅等長期難題。這些成果仍可被檢討速度、成本及政策爭議,但也說明蔣市府的治理並非只有大巨蛋、輝達兩個「大煙火」。

蘇義傑攝圖/蘇義傑攝

這也與《天下》調查形成呼應。中華民國智障者家長總會祕書長林惠芳在分析全齡友善城市時指出,城市若要真正友善,不能把醫療、照顧與移動各自切開;人能安全走出家門、進入社區、與他人互動,幸福感才可能形成。台北今年在醫衛健康、多元共融居六都前段,某種程度反映城市治理評比正在從「蓋了什麼」,走向「居民能不能使用」。

蔣萬安真正的考題:不是「有沒有成績」,而是「成績是不是選民在意的成績」 

因此,若把9月22日的1.2個百分點解讀為「蔣萬安四年沒有政績」,恐怕過度簡化;反過來,若拿幾份城市評比就推論選情必然有利現任者,同樣跨得太遠。

比較值得觀察的是另一道縫隙。在城市治理上,蔣萬安的多項指標正在向上;到了選舉市場,選民卻未必按照「施政滿意度」直線換算選票。信民調查甚至呈現明顯世代差異:50歲以上較偏向蔣萬安,20至49歲則較偏沈伯洋。

這使今年台北選戰出現一種少見的情境:現任者不是沒有成績單,而是拿著成績單,仍得重新參加入學考試。城市評比衡量的是一座城市跑了多遠;選舉問的卻是,市民下一段路想交給誰跑。兩道題目,可以相關,卻從來不是同一道題。這恐怕才是1.2個百分點真正值得讀的地方。

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