在台東，貧窮有時是「距離」造成的！一筆千萬公益基金，如何補上後山最難跨越的缺口？

作者：許彥青

日期：2026-10-22

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從孩子的學費、長者的就醫路，到一個家庭突遭變故的燃眉之急，桂田集團朱仁宗串聯企業界投入台東。這不只是一場捐款行動，也讓人重新看見東台灣社會安全網的挑戰。

在台北，帶孩子去醫院看病，可能只需要搭幾站捷運；但在台東偏鄉，同樣一趟就醫，卻可能得花上半天，甚至請假一整天。

如果是一個經濟寬裕的家庭，頂多是多花時間；但對一名靠日薪維生的家長而言，交通費、請假損失、孩子的照顧開銷，可能成為壓垮家庭生計的最後一根稻草。

台灣的社會福利制度日益完善，但同樣一份補助，在不同縣市卻未必具有相同效果。尤其在幅員遼闊、人口分散的台東，距離往往也是貧窮的一部分。

10月19日，台東縣政府啟動「彩繪人生・真善美同行」公益專案，由桂田集團董事長朱仁宗號召各地企業家，合計募集1000萬元，投入急難救助、偏鄉醫療、弱勢喪葬協助及清寒學子扶助。

一則看似尋常的企業捐款新聞，背後其實藏著台東長期面對的難題——當制度趕不上人生突如其來的變故，誰能及時接住那些差一步就可能跌落谷底的家庭？

圖／台東縣政府啟動「彩繪人生・真善美同行」公益專案，由桂田集團董事長朱仁宗號召各地企業家，合計募集1000萬元。取自桂田集團FB。

偏鄉的窮，不只看存款，還得看離資源有多遠

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根據勞動部引用的2025年5月戶政資料，台東全縣人口約20.9萬人，其中65歲以上長者占20.4%，已邁入超高齡社會。但台東的挑戰並非只有人口老化，更在於人口分布與公共服務的落差。

台東狹長的地形，讓許多居民即使享有全民健保，也不代表能夠方便就醫。長期投入台東在宅醫療的都蘭診所院長余尚儒，曾在媒體採訪中點出偏鄉就醫的現實：有些病患從掛號、安排檢查到回診看報告，可能需要往返醫院三次。

對都市居民而言，這或許只是三趟交通；對偏鄉長者而言，卻是三次尋找交通工具、三次安排陪診，甚至三次麻煩家人請假。

公視也曾報導，台東達仁鄉長期缺乏婦產科醫師，台東基督教醫院直到2024年才開始安排醫師每月巡診。該院婦產科醫師王敬維指出，當地面臨青少年懷孕及高風險生產等特殊醫療需求。因此，偏鄉弱勢最令人憂心的，未必是沒有醫院，而是醫療明明存在，病人卻未必到得了。

一場意外，就可能讓原本勉強過日子的家庭失速

偏鄉的另一項風險，是家庭承受突發事件的能力相對有限。台東縣政府今年4月曾公開一個由社福中心服務的案例：一名婦女在丈夫入監後，獨力承擔家庭生計，沒想到又因車禍骨折而中斷工作，讓原本已經吃緊的家計雪上加霜。

這樣的家庭，未必從一開始就是政府列冊的低收入戶，卻可能因一次事故，迅速陷入困境。而社會福利制度通常需要資格審查、財產認定及行政程序，突發性的支出卻不會等文件備齊才發生。這正是彩繪人生基金值得關注的原因。

事實上，這項基金並非今年才成立。早在2003年，台東縣政府便設立彩繪人生基金，協助社福團體推動兒童、青少年與婦女相關服務。此次新增的「真善美公益專案」，則將資源進一步鎖定四項生活困境：突然失去經濟支柱的急難家庭、交通與醫療資源不足的偏鄉居民、無力負擔喪葬支出的弱勢家戶，以及可能因經濟因素中斷學習的清寒學生。

這四項扶助看似分散，實際上具有共同特徵：需求往往發生得很急，卻未必能完全透過既有補助解決。

有些孩子輸的不是成績，而是沒有試錯的本錢

如果說偏鄉醫療存在距離成本，偏鄉教育則可能面臨另一種看不見的負擔：機會成本。2023年《聯合報》「貧窮台灣」系列報導中，長期任教台東偏鄉的霧鹿國小校長郭惠珍曾指出，弱勢孩子面對的是一種「看不到未來的貧窮」。

台東家扶中心社工督導林嘉梅也觀察到，弱勢家庭收入多年難以增加，生活成本卻持續上升，有些孩子因此選擇提早工作，減輕家庭負擔。

對這些孩子而言，讀書並非單純的個人選擇，有時更是一場與家庭經濟現實的拔河。一筆獎助學金也許無法改變家庭背景，卻可能讓孩子不必在求學與賺錢之間，過早做出選擇。這也是為何新專案除了急難救助與醫療協助，還將清寒學子列為扶助重點。

圖／對弱勢家庭的孩子而言，讀書是一場與家庭經濟現實的拔河。照片僅為情境配圖，photoAC by KeyRabbits。

從台南走到台東，朱仁宗的公益版圖早已跨越山海

這次串聯企業家投入公益的朱仁宗，與台東並非初次結緣。1997年創立桂田集團的他，從鋼構、營造與建設事業起家，逐步跨足飯店經營，台東桂田喜來登酒店也成為集團在東台灣的重要據點。

相較於一般企業透過單次捐款回饋地方，朱仁宗近年的公益布局已有更具延續性的軌跡。

2023年，他以父親朱炎田之名捐贈台南後壁消防分隊救護車；2025年又以母親朱張月桂之名捐贈救護車予鹽水消防隊。此外，也曾投入逾千萬元協助地方活動中心建設。

2024年成立的桂田恆諾基金會，則讓慈善從設備與公共設施捐贈，進一步延伸到人的長期照顧。

其中，「桂田之子扶助計畫」與台東縣政府合作，透過社工評估，支持受政府長期保護或家庭支持不足的弱勢兒少，提供生活、就學與自立協助，並規劃與未來職涯發展接軌。

今年5月，基金會亦捐助75萬元，支持台南市弱勢家庭喪葬及兒童急迫物資需求。從救護車、兒少扶助到急難家庭，朱仁宗的公益行動逐漸從一次性捐贈，走向更具制度性的長期支持。

至於這次為何選擇台東？除了集團事業在當地扎根，朱仁宗也提到，台南與台東之間有著歷史悠久的媽祖信仰情誼。相傳台東天后宮媽祖源自台南大天后宮，讓兩地在地理距離之外，多了一份文化上的連結。

朱仁宗形容，一個人的善行如同一盞燈，眾人行善則能匯聚更大的光亮。這次他把個人公益擴大為企業界共同參與，也讓一筆捐款有機會成為持續投入的資源平台。

圖／桂田之子扶助計畫於2024年度捐助臺東縣府監護及脆弱家庭26名兒少的生活及學習所需資助。取自臺東市區社會福利服務中心FB。

政府不是沒有努力，但社會安全網仍有縫隙

事實上，台東縣政府近年持續嘗試克服幅員遼闊所帶來的服務障礙。社會福利方面，縣府設有四處區域型社福中心，透過第一線社工訪視、急難救助、實物銀行及民間資源轉介，讓社福服務走入家庭。

醫療方面，縣府亦爭取遠距醫療服務，讓偏鄉衛生所與醫院專科醫師連線，減少病患長途奔波。不過，審計部2025年公布的查核結果也指出，卑南、金峰等地曾存在遠距專科服務未涵蓋的問題，後續經改善才陸續增設服務。

這說明台東的公共服務並非停滯不前，卻也不是每一處缺口都已補上。台東縣社會處長陳淑蘭今年4月談到弱勢家庭扶助時指出，這些家庭往往同時面臨經濟、照顧與心理壓力，需要透過社工持續關懷及跨系統合作，才能提供較完整的支持。

台東縣長饒慶鈴則表示，彩繪人生基金的作用，在於連結企業、民間團體與政府服務，讓遭逢突發困難的家庭，除了原有福利措施，還有另一條求助管道。不過，民間善款終究不該成為政府責任的替代品。新專案未來能否有效運作，仍取決於扶助標準是否明確、申請程序是否便利，以及資源能否真正抵達交通最不方便、最不容易主動求助的人。

這1000萬元的價值，不宜只用捐款規模衡量，更該看它實際幫助多少家庭避免生活失速、多少孩子得以繼續就學、多少長者不再因交通費而延誤就醫。

多年觀注城鄉發展的《遠見雜誌》副社長李建興表示：「對台東而言，最珍貴的從來不只是錢從哪裡來，而是資源能否走到最需要它的地方。」當一個人的困境，不再因為住得太遠而被忽略，這筆跨越山海的善款，才算真正抵達台東。