北中加開高鐵區間車,是高鐵塞人的解方還是毒藥?

北中加開高鐵區間車,是高鐵塞人的解方還是毒藥? 張婉約攝
作者:許彥青
日期:2026-10-07

高鐵中秋塞爆後,台灣高鐵很快開出一帖「急救藥方」。10月8日起,每逢週五傍晚5時至9時,南港或台北往台中將增加8班全車自由座列車,每小時兩班;抵達台中後,也不再依一般程序返回基地整備,而改採月台快速折返,高鐵估計12分鐘即可重新發車,把原本可能耗掉近一小時的周轉時間搶回來。

乍看之下很簡單:人多,就多開車。但鐵路世界往往沒這麼直線。車能不能多開,從來不只看「有沒有車廂」,還要看軌道上有沒有位置。換句話說,高鐵現在最缺的,不一定只有車,而是列車路徑、折返時間與尖峰那幾分鐘。

北中區間車,是把「大砲」改拿來打最密集的目標

以今年8月資料來看,高鐵台中以北七站進出量約占全線73.6%。陽明交大退休教授林健正因此主張,在春節、中秋等極端尖峰,可以加開台北—台中的穿梭式區間車,把有限車組集中投入最擁擠的區段。

道理不難理解。一列車若從台北一路開到左營,再從左營折返,車組一次循環要跑完整條西部走廊;如果真正最擠的是桃園、新竹到台中,那麼列車到了台中便折返,同一組車一天可以多跑好幾趟。

這就像一間餐廳只有五名外送員:尖峰時刻若訂單八成都在附近三公里,還讓每位外送員跑20公里送餐,當然周轉不過來。高鐵此次更進一步用「月台折返」省時間。官方估計,特殊調度可讓原本需要8組車才能完成的密集班次,最低以5組車完成。

所以,北中區間車並非只是「多開幾班」,而是重新計算每一列車的投資報酬率。

國慶日連假高鐵疏運措施。交通部提供。圖/國慶日連假高鐵疏運措施。交通部提供。

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但台中以南會不會變成二等乘客?這也是南部旅客最合理的疑問。答案要看一件事:北中區間車究竟是「額外擠出來」,還是「拿南部班次來換」。

這次高鐵的方案主要靠縮短折返程序、提高既有34組列車周轉率,官方並未宣布削減台南、左營班次,因此至少目前不能直接說南部運能被犧牲。反過來看,北中區間車甚至可能幫南部乘客。

如果原本一班開往左營的列車,到了台北便被桃園、新竹、台中短程旅客塞滿,台南、高雄乘客反而搶不到位;若先用區間車把短程客「吸走」,長途列車就能把容量真正留給彰化以南。

因此,這不叫犧牲南部,而叫長短途分家。真正需要警戒的是未來班表愈加複雜後,有限的「列車路徑」如何分配。

高速鐵路不像馬路,可以臨時切車道超車。不同停站模式的列車若密集交錯,快車會追上慢車,停站時間、發車間隔也會彼此牽動。

高鐵規劃12組N700ST全數投入後,尖峰每小時最高列車數可由7班提高到10班;這也從另一面說明,今天的班表容量確實並非無限。

北高直達車是另一種解方?

加一班車,有時不像在空白紙上多寫一行,而比較像在塞滿的行事曆裡,再硬塞進一場會議。

那乾脆多開「北高直達車」呢?高鐵其實已開始試水溫。

今年2月起,平日晚間新增1985車次,南港出發後停台北、板橋,接著跳過包括台中在內多站,直達台南、左營;高鐵更規劃2027年大改點後推出更多南北「超級直達車」。

直達車當然有用,但它治的是另一種病。

對高雄、台南旅客而言,少停桃園、新竹、台中,不只縮短時間,也可避免長途座位被中途旅客切碎;然而,如果真正爆量的是台北、新竹、台中之間,直達車再快,也載不到那些站在新竹月台上的人。

因此最理想的班表不是「全部變快車」,而是像高速公路一樣分流:長途旅客搭直達車,中程旅客搭跳蛙車,短程旅客搭區間車。

救高鐵塞爆現象,台鐵不行?

但真正有效的關鍵,不在某一種車,而在不同旅客不要再搶同一班車。

台北到台中,真的非搭高鐵不可?

這又是另一個值得問的問題。台北—台中高鐵標準車廂700元、自由座675元;台鐵自2025年調整票價後,自強號每公里費率為3.39元,且台北—台中的自強、普悠瑪班次,最快約1小時40分至2小時出頭。高鐵表定行車時間雖多在1小時左右,但高鐵台中站實際位於烏日,若目的地是台中舊市區,還得再加上轉乘時間。

因此,對「台北車站到台中車站」這類真正市中心對市中心的旅程,台鐵並不像想像中毫無競爭力。問題是,交通分流不能靠一句「那你去搭台鐵」解決。

旅客之所以選高鐵,是因為班距密、準點、購票彈性高,而且許多桃園、新竹旅客目的地本來就靠近高鐵站或科技園區。要求乘客主動放棄更符合需求的交通工具,本質上只是把營運問題丟回消費者。

更好的方法反而是「價格分流」。例如尖峰高鐵少優惠、離峰增加誘因;台鐵則針對台北—台中等中程市場推出更明確的自由座、套票或轉乘產品。讓旅客因價格與時間自己選擇,而不是到了月台才被勸退。

高鐵預計於2027年引進全新世代列車N700ST。台灣高鐵提供。圖/高鐵預計於2027年引進全新世代列車N700ST。台灣高鐵提供。

高鐵真正該管理的,可能不是車廂,而是「座位使用權」

林健正還提出另一個頗值得討論的觀點:現行固定自由座車廂制度,可能反而讓人潮集中在少數幾節車廂與月台位置;他主張可重新思考,把自由座從「固定車廂」改成一種搭乘權,在不影響對號座權益的前提下,利用各區間暫時空出的座位。

這個構想未必能直接照搬,還牽涉查票、人流、安全與資訊系統,但它點出一個比「加幾班車」更重要的問題:當硬體暫時增加不了,軟體能不能先升級?

首批N700ST預定2027年7月1日投入營運,12組新車全數加入後,尖峰運能估可提高25%。

但在新車抵達之前,高鐵真正要爭取的,其實不是那12列尚未完全到齊的新車,而是每一次折返少掉的40分鐘、每一節沒有被充分利用的座位,以及每一班被短程與長程乘客同時擠爆的列車。

因此,中秋節暴露的不是高鐵「車不夠」這麼簡單。誠如長年觀察台灣城市發展的《遠月雜誌》副社長李建興所言,是當台灣人的移動方式已經改變,班表如果還停留在上一個時代,再快的高鐵,也可能卡在自己的成功裡。

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關鍵字:軌道運輸、交通
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許彥青

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城市學特約編輯。

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