【2021智慧城市專題】

首份智慧城市「協力廠」調查：溝通不順、專業不足，是目前兩大痛點

作者：羅之盈

攝影：陳之俊、池孟諭

日期：2021-02-26

智慧城市風潮延燒多年，人們已經習慣坐公車前看數位站牌、到醫院看診先網路掛號、或上網查詢申辦公部門業務的各種表單。然而，種種智慧生活的便利應用，推廣者不只政府機關，扮演第一線執行者的協力廠商和科技公司，心中有哪些話想說？

面對新時代的數位治理風潮，手握各種最新科技和創意概念的資訊服務供應商，其實才是帶動智慧城市風潮的關鍵角色。

這群「影武者」，對現階段台灣城市的推動思維和執行能力有何評價？《城市學》攜手長年舉辦智慧城市展的「台北市電腦公會」，一起探討第三方的「產業觀點」，看看民間企業給予22縣市怎樣的建議。

首先問廠商，22縣市推動智慧城市專案的「創新度」與「執行力」誰最領先？兩面向的前三甲皆由：台北市、新北市、桃園市囊括。

圖／台北市已在鬧區馬路上試運行半年的自駕巴士。

被談論最多的台北市，除了專案發展數量較多，也有多家企業點名資訊局、產發局、觀光局、水利局、公園處等，是合作起來最順利的單位，可見該市在產業間擁有一定的好評。

一家承辦專案超過10年的廠商表示，，台北市都發局是合作最順利的單位，不僅專案規劃及時間掌握良好，人員與資金也有足夠支持。

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緊追在後的新北市，同樣獲得過半廠商好評。其中兩家承接交通局不同專案的企業，對交通局承辦者的專業素養，高度表達認同。

除了前三名的直轄市，包括新竹市消防局、台中市資訊局、雲林縣環保局、台南市都發局、花蓮縣教育局等，都有廠商提出好評。

進入執行階段，智慧城市專案的成功關鍵或失敗緣由，也是外界的好奇點。

資誠PwC創新諮詢公司指出，全球智慧城市演進歷程中，最重要的是「政府」與「承辦企業」的關係，主要依循三個層次的發展軌跡。

第一層次，公私部門以傳統簽約形式合作，通常用於特定服務專案，如停車場管理系統等；第二層次是從數位基礎建設中，延伸出更多附加服務，如大眾運輸支付系統；第三層次則聚焦於發展數位生態系統。

圖／委託廠商與政府的溝通，是智慧城市成功要素。

而本次訪談的企業人士，只有不到四成進入到第三層次（生態系），多數廠商依舊僅承接特定專案和延伸服務。

當問及專案成功關鍵，令人意外的是，「資金」和「行政流程」都非最重要關卡，與「人」有關的溝通協調和數位專業，反而才是最重要的因素。

「成功與否，取決於規劃完整與否，有時是太複雜所致，」一位經營數位生態平台、擁有超過15年承辦經驗的專案負責人直言。

圖／託廠商與政府的溝通，是智慧城市成功要素。

另一位軟體公司主管也表示，案子成不成功，常與使用需求的定義是否明確有關，「有些單位的需求變來變去，甚至本位主義強烈，不尊重專業，都是案子不容易成功的原因。」

一位卸任的縣市資訊局長表示，公務體系各個單位都有自己的目標與任務，並不習慣進行開創型的跨部門合作，「需要找到對彼此都有利的點，創造共贏的機會，才有可能推進」。

上述產業界心聲，也反映在廠商認為政府單位最需要改善的項目，前兩名依序為「跨單位協調」及「公務員的數位素養」，比率甚至超越多數專家認為的「法規限制」。

圖／公務員是否具備數位思維，影響智慧城市推動。

展望未來，智慧城市的發展始終來自於兩大動能：新科技的崛起、城市治理的需求。

綜觀科技應用的發展，幾項大趨勢如5G、區塊鏈、電動車、資訊安全、雲端運算、大數據分析等，不是已經落地、就是即將到來，迫使政府與企業不得不快速跟進。

簡言之，智慧城市的推動績效，不僅關乎市民的便利生活應用，更與公部門的數位治理思維息息相關。仔細探究，「資訊安全」與「數據管理」應是未來兩大核心議題，目前中央政府積極籌辦的「數位發展部」，正是對應這些趨勢的新型態治理機關。

圖／激發智慧城市創新的未來六大動力。

誠如資誠數位產業負責人劉鏡清所言，智慧服務會從各種場域獲取資料，但現階段民眾對自身被蒐集的數據與用途不甚了解，唯有取得民眾授權及信任，才能加速智慧城市的推進。

關鍵字：智能生活