圖／嘉義市將思辨與對話融入教育，發展兒童生活哲學。嘉義市政府提供。 
黃敏惠如何將壓力轉換為動力，使嘉義市多次從全國民調中脫穎而出，獲得「幸福城市」的肯定？又是怎麼成為2022年《遠見雜誌》的五星市長？
其實，「教育」正是教育出身的黃敏惠的施政心法。嘉義市最近能見度很高，只要是和縣市長施政滿意度、市民幸福指數調查等等有關的版面，總會出現嘉義市。 尤其是在教育領域。
目前嘉義市的文教力，是全台第2；15歲以上民間人口高等教育比率也是非六都組冠軍；市民對教育政策滿意度更穩坐全國前段班。
嘉義市怎麼辦到的？黃敏惠做對了什麼？ 答案是化劣勢為優勢，以「小而精緻」發揮創新教育的空間和彈性，讓每個孩子擁有掌握未來的關鍵力量。
中央大學認知神經研究所教授洪蘭說「一個會溝通、會思考，又有學習新東西能力的孩子，未來的世界是他的」而哲學教會的思考，正是改變孩子人生、成為贏在未來的關鍵力量。
嘉義市很早就認知，每個孩子都要具備人文哲學素養，所以2006年便開始推展兒童生活哲學，將校園營造為能討論、自由思考的情境，培養學生思辨能力。
圖／嘉義市很早就認知，每個孩子都要具備人文哲學素養，所以2006年便開始推展兒童生活哲學，將校園營造為能討論、自由思考的情境，培養學生思辨能力。嘉義市政府提供。
老師們不僅和孩子共讀故事，將生活細節融入哲學，還會隨故事發展情節，一起討論、思考探索生活、價值、人生與哲學。
例如《失落的一角》延伸到生活經驗，學生就有機會思考「如何與自己相處」「如何與別人相處」；又如《有什麼都很好》的討論，當事情不如自己期待時，除了發脾氣，還可以如何調整情緒？
閱讀外，嘉義市校園也塑造「處處有哲學」的學習場域。
好比文雅國小，參與2021年國際特赦組織波蘭分會發起，寫信聲援人權受害者的「寫信馬拉松」行動；玉山國中則以社區走讀，進行兒童哲學教育，透過社區探索、老屋觀察、田野感受，思考自身與社區的關係及定位。
哲學培養了思辨與邏輯的能力，在孩子心中種下參與公共事務的種子，長出公民素養，並發揮公民參與力量，嘉義市許多中小學接著還提出「公民行動方案」計畫。
圖／嘉義市從跳脫傳統教室框架的戶外教育開始，如何把學習主動權還給學生，引發學子好奇心。嘉義市政府提供。
南門圓環旁的民族國小，從學生上下課都會經過的傳統市場，遭遇摩托車廢氣污染的問題出發，實地踏查偵測PM2.5，接著組裝「空氣小屋」安裝在市場入口，好在空氣不良時，顯示紅色哭臉警告。
不僅如此，這些孩子甚至自製空氣濾淨桶，並發起街頭行動，到市場宣導空氣污染的危害，同時發放印有防治空污Logo的口罩，用小小力量為社區帶來改變。
曾為人師的黃敏惠，深刻感受傳統教育的單向教授、無感背誦，因此當她2005年入主嘉義市，便努力在當地規劃她的教育夢想「學生才是教室主角」，主張學習是探索、體驗與發現的自主學習過程。
只是，該如何把學習主動權還給學生？嘉義市從跳脫傳統教室框架的戶外教育開始，引發學生好奇心。
圖／嘉義市的文教力全台第2；15歲以上民間人口高等教育比率也是非六都組冠軍；市民對教育政策滿意度，更穩坐全國前段班。嘉義市政府提供。
第一個是領先全台，由地方政府設置、佔地7.5公頃的探索體驗學校。
在嘉義市就讀的國中小學生，都會由學校老師帶隊，到園區體驗超過30項國際認證的高低空設施，在探索中，學習自我覺察、面對挑戰的態度和勇氣，也學習溝通、合作、同理心及團隊精神。
另一個，則是將被稱為「智者的運動」的定向越野融入教學。
文雅國小小一迎新活動，將學校地圖畫成簡易版「定向越野尋寶圖」，讓新生認識校園。
而五年級的諸羅城走讀巡禮，也利用定向越野中的「照片定向」，老師先拍下想讓學生探索的城隍廟文物細節、設計定向活動，讓學生自行探索，讓孩子對城隍廟的歷史脈絡、重要文物如數家珍。
面積小小的嘉義市，在教育上實踐創新作法，播下種在深耕教育土壤的種子，而教育的力量，讓嘉義市變得很不一樣。
