職安法7/1新制Line、Email、遠距工作都在保護範疇!勞工心理安全成企業管理責任,雇主公司應辦事項一次看

職場霸凌為何不讓員工匿名檢舉?申訴防線有利主管?上班族蒐證認定重點

職場霸凌為何不讓員工匿名檢舉?申訴防線有利主管?上班族蒐證認定重點 圖/取自Unsplash。攝影者Amy Hirschi。(示意圖)
作者:方城市
攝影:蔡炆璇
日期:2026-06-27

職場霸凌正式進入法制化時代。一句主管會議中的責罵、一則工作群組裡的公開羞辱、一項刻意刁難的工作安排,究竟是合理管理,還是已踩到法律紅線?隨著《職業安全衛生法》新增「職場霸凌防治專章」將於7月1日實施,企業除須建立完整防治制度,否則可能面臨最高100萬元罰鍰、職災補償、民事賠償、企業名稱公開外,甚至還可能衝擊ESG治理、雇主品牌與人才留任;同時對員工而言,過去難以舉證、求助無門的處境,也將迎來全新的保障機制。然而,新法上路後真正改變的,並非只有罰則,更包含公司高層的管理邏輯。究竟,哪些上司言行可能已構成霸凌?Line、Email、遠距工作是否都適用?企業又該如何建立職員的心理安全感,避免一場管理失當演變成法律與信任危機?這些問題,正是所有經營者、中高階經理人與上班族都必須提前了解的新課題。

隨著《職業安全衛生法》新增的「職場霸凌防治專章」於7月1日正式施行,企業管理模式也將迎來近年最重要的一次制度調整。

因此,為協助企業提前因應,104人資學院也特地在6月24日舉辦「職場霸凌防治新法前哨論壇」,吸引逾3000位人資主管與職場工作者報名參與,顯示企業對新法規與管理實務的高度關注。

從「物理安全」邁向「心理健康」!勞動部政務次長李健鴻籲:有毒職場環境零容忍

而在論壇中,勞動部政務次長李健鴻首先強調,本次政府立法,正是希望以明確法律劃出保障勞工的底線,要求雇主負起職場霸凌的防治責任,讓職場成為彼此信任與尊重的環境。

換言之,企業應將職場心理健康納入日常管理,讓合理行政管理成為企業營運必要的一環,因為合理管理不能逾越勞工尊嚴;績效要求也不能用羞辱來獲取,任何逾越業務必要範圍,並可能造成勞工身心健康危害的行為,國家都絕不容忍。

職場霸凌防治新法7月1日上路,勞動部呼籲企業建立尊重、信任的職場文化,以制度防範有毒職場環境,打造兼顧心理安全感的工作環境。取自freepik。(示意圖)圖/職場霸凌防治新法7月1日上路,勞動部呼籲企業建立尊重、信任的職場文化,以制度防範有毒職場環境,打造兼顧心理安全感的工作環境。取自freepik。(示意圖)

緊接著,勞動部職業安全衛生署副組長彭鳳美也進一步表示,無論企業規模大小,雇主都必須主動規劃職場霸凌防治與處理措施,內容包括:

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職場霸凌防治設有公司規模門檻制

公司僱用勞工若10人以上應設申訴管道;30人以上則須訂定防治措施;100人以上就需成立調查小組。

職場霸凌防治中的雇主法律責任

違者除面臨行政罰鍰外,若霸凌導致員工身心疾病或發生意外,雇主便須負擔職災補償責任;而若受害勞工出現身心受損的情形,雇主與加害者也需連帶負擔民事損害賠償。

職場霸凌企業將強制公開名單

若公司內部發生違法事由,企業與雇主姓名將依法揭露,不排除可能影響企業ESG評等。

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職場霸凌新法上路,企業要做哪些事?

從未達10人到100人以上
法定應辦事項一次看

職場霸凌防治不只看有沒有申訴信箱,還要看企業規模。而依照勞動部職安署資料,事業單位應依雇用勞工人數,分別建置預防措施、申訴管道、防治規範、申訴處理單位與調查小組;規模愈大,法定義務愈完整。
法定應辦事項事業單位規模
雇用勞工人數
未達10人10人
~29人
30人
~99人
100人
以上
做好預防措施,並對遭霸凌勞工採取有效適當措施
建立申訴管道
訂定防治方法、申訴及懲戒規範
建立申訴處理單位
建立調查小組
建立申復調查小組
法定應辦事項 得參照辦理

資料來源:勞動部職安署 | 表格製作:城市學


職安法7/1上路,公司管理邏輯大翻轉!104人力銀行揭企業因應機制與受理三大防線

與此同時,104人力銀行人才永續長鍾文雄發表個人看法。他認為,本次政府修法,重點並非只是加重罰則,或增加企業法定義務,更重要的是整個「管理邏輯的翻轉」。希望職安法2.0能以「定義升級與心理安全」「源頭管理與生態系延伸」及「究責強化與吹哨者保護」三大支柱為核心,讓員工安全防護網正式從生理安全延伸至心理安全層次。

職場霸凌防治新法7月1日上路除要求企業建立防治機制外,也將透過三大防線兼顧受害者權益與程序正義,降低制度遭濫用的風險。取自freepik。攝影者pe_jo。(示意圖)圖/職場霸凌防治新法7月1日上路除要求企業建立防治機制外,也將透過三大防線兼顧受害者權益與程序正義,降低制度遭濫用的風險。取自freepik。攝影者pe_jo。(示意圖)

循此,鍾文雄也特別針對新法下的「職場霸凌認定」與「企業防線」提出相關實務建議:

職場霸凌行為、形式、場域、管道如何認定?哪些關鍵要素容易忽略?

新法明文定義職場霸凌包含言語暴力、社交排斥、職務干預、權益濫用、名譽侵害,且適用範圍除實體工作場所外,也包含遠距工作、電子通訊(如Line、Email等)。

職場霸凌新舊制比一比!罰則最高100萬、申訴途徑與責任歸屬更明確

過去若發生職場霸凌,企業多採取內部協調。不過新法實施後,除了內外部調查將會介入,並將針對負責人個人開罰;如負責人即是被申訴人,那麼勞工得跳過內部程序逕向地方主管機關申訴,且負責人個人將被開罰最高100萬元。

怕職場霸凌檢舉制度遭濫用?「受理要件」與「程序控管」設三道防線

由於,職安法2.0版本出爐後,不少企業擔心申訴制度可能遭到濫用。對此,鍾文雄則剖析,新法其實已在申訴程序中設下以下三道防線,目的就是兼顧受害者權益與企業程序正義,避免申訴機制被任意使用。

1. 採取「具名與書面化」方式,以合理化申訴門檻。

2. 新增「受理要件審查」,明定六大不予受理類型(如性質不符、內容不具體、匿名等情形)

3. 在「期限與程序控制」方面,勞動部規定申訴須於行為終了後3年內提出,受理單位也須在10日內決定是否受理,以兼顧案件的處理效率與程序公平。

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職場霸凌如何認定?有模糊地帶嗎?

從Line、Email到遠距工作
六大法定行為樣態一次搞懂

其實,職場霸凌不只發生在辦公室。依104人力銀行整理,職場霸凌適用範圍包含實體工作場所、遠距工作、電子通訊如Line、Email,以及網際網路;也就是說,會議室裡的言語羞辱、群組中的公開嘲諷,甚至刻意排除重要資訊,都可能成為判斷線索。

適用範圍:實體工作場所、遠距工作、電子通訊(Line/Email)與網際網路

六大樣態可能行為常見場景
言語暴力冒犯、謾罵、侮辱、恐嚇、威脅,或長時間不當斥責。會議公開羞辱、群組嘲諷、主管長時間責罵。
社交排斥刻意排擠、孤立、忽視,不讓參與必要之重要會議或活動。不邀請開會、不回覆必要訊息、刻意切斷協作。
職務干預破壞或阻礙工作、利用職務刁難、刻意隱瞞或提供不實資訊。不給必要資料、臨時改需求、讓工作無法完成。
權力濫用權力欺壓、刻意分配不合理,或與能力明顯不符之工作目標。給不可能期限、懲罰性調職、分派明顯不合理任務。
名譽侵害刻意散布謠言、當眾羞辱、嘲諷、貶低人格,或未經同意揭露隱私。公開貼標籤、散播私事、在群組貶低人格。
其他相類言行綜合霸凌背景、頻率、動機與目的,且情節重大者,不以「持續發生」為必要。單次重大羞辱、具報復目的行為、跨平台騷擾。

資料來源:104人力銀行 | 表格製作:城市學


打造員工心理安全感指標一次看!雇主有責任為人才建立安全、充滿信任感工作環境

另一方面,台灣大學工商管理學系暨商學研究所陸洛教授也於論壇中分享職場霸凌的概念。他指出,職場霸凌的本質,是在權力不對等的情境下,透過系統性的權力濫用,以及重複性的攻擊與刻意傷害,讓特定對象持續承受壓力。所以霸凌受害者並不限於弱勢群體,即使是表現優秀的員工也可能受害。

也因此,在這樣的情境下,受害者往往因長期處於弱勢地位,而產生恐懼、不願投入工作,甚至無力反抗等主觀的心理感受。而當個體的心理安全感遭到破壞,影響的,不只是員工的工作表現與身心健康,還將削弱團隊的合作效能,進一步衝擊企業組織文化與雇主品牌形象。

建立心理安全感,已成為企業預防職場霸凌、提升團隊信任與留任人才的重要管理指標。取自photoAC。攝影者78design。(示意圖)圖/建立心理安全感,已成為企業預防職場霸凌、提升團隊信任與留任人才的重要管理指標。取自photoAC。攝影者78design。(示意圖)

所以陸洛進一步提出防範霸凌的根本解決之道,即為組織與團隊建立「心理安全感」:

如何建立職場心理安全感指標?

首先,陸洛表示,所謂職場員工心理安全感指標,意指團隊成員是否在工作上感到支持,且犯錯時不必擔心遭上司嚴重責難;同時,員工也願意相信,主管會給與其充分的信任,並於各項決策過程中,保持對組織每位成員的公平性與透明、公開的態度。

另外,員工若能獲得主管適當授權工作內容,也將更能感受到自己的職業價值,並擁有足夠的自我認同感。

職場主管的角色發生哪些變化?

對此,陸洛認為,主管必須要學會善用組織所賦予的「正式權」,透過公正、開放的溝通,有效建立組織上下屬的信任關係,而非以恐懼為基礎,以傳統的「強制權」來進行內部的高壓管理。

職場受害者該怎麼自保與舉報?

若有員工真的不幸遭遇職場霸凌,陸洛建議,當事人應及時向公司反映,勇於尋求協助,並完整保存相關證據與紀錄,以利後續申訴或救濟。

當然在此同時,組織也必須建立一套安全且值得信賴的申訴機制,讓員工相信,即使提出不同意見、反映問題,或因工作失誤而通報事件,也不必擔心遭到加害人或組織的報復與貶抑。

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「敢說真話」工作環境攸關企業競爭力

企業打造員工心理安全感指標懶人包

核心指標員工會有哪些感受?主管與組織該怎麼做?可觀察訊號
敢說真話員工能提出不同意見、反映問題,不必擔心被貼標籤、遭報復,或被主管視為麻煩人物。主管應建立開放溝通管道,讓會議討論不只聽見高層聲音,也能容納第一線員工的警訊與建議。會議不沉默
犯錯不恐懼員工在工作失誤時,仍願意主動通報,而不是隱匿問題、互相卸責,或因害怕被羞辱而選擇沉默。組織應把失誤視為改善流程的起點,避免以羞辱、怒罵、公開責難作為管理手段。主動回報
公平與透明員工相信主管在分工、升遷、績效與資源分配上,不會因個人好惡而差別對待。決策過程應儘量公開標準,讓團隊理解為何這樣安排,而不是讓權力運作成為黑箱。標準清楚
信任與授權員工能感受到自己被信任,也能在工作中累積成就感與職業價值,而非只是被動服從命令。主管可依能力與職務給與適當授權,讓員工參與決策、承擔任務,也看見自己的貢獻。敢負責任
安全申訴當員工遭遇職場霸凌,知道自己可以反映問題,且不必擔心被加害人或組織二度傷害。企業應建立可信賴的申訴、調查與保護機制,並確保處理流程保密、公正、可追蹤。不怕求助

主管角色的改變:從高壓控制,走向信任治理

正式權
以制度、公平與溝通建立信任
強制權
以恐懼、責罵與壓迫維持服從
心理安全感
讓員工敢提問、敢犯錯、敢求助

遭遇職場霸凌怎麼自保?員工可先做這3件事

1

即時反映:若遭遇重複性羞辱、排擠、威脅或不合理工作要求,應及早向公司、人資或可信任主管反映。

2

保存證據:保留訊息、信件、錄音、工作指派紀錄、排班資料、醫療證明與事件時間軸。

3

尋求協助:若公司內部機制無法處理,應進一步尋求外部申訴、法律或心理支持資源。

企業防範職場霸凌小筆記

制度不是擺設:申訴管道若缺乏保密、公正與後續保護,員工仍可能選擇沉默。

管理不是恐嚇:主管應善用正式權與組織制度,而非以強制權製造壓力。

心理安全感是雇主品牌:當員工敢說真話、敢提出警訊,企業才有機會在問題擴大前即時修正。

資料來源:勞動部| 表格製作:城市學

 

最後,綜觀上述,隨著《職業安全衛生法》新法啟動在即,職場霸凌明顯已從企業內部管理議題,提升為攸關治理能力與永續經營的重要指標。也因此,企業未來能否建立公開透明的管理制度,並形塑值得信賴的組織文化,都將直接影響人才留任、雇主品牌,甚至企業整體競爭力。而這深刻的變化,相信對所有企業而言,已不是改不改變的選擇題,而是如何加快轉型的永續課題。

遭遇職場霸凌時,及時反映、完整保存證據並善用申訴機制,是上班族保障自身權益、避免權利受損的三大自保關鍵。蔡炆璇攝。(示意圖)圖/遭遇職場霸凌時,及時反映、完整保存證據並善用申訴機制,是上班族保障自身權益、避免權利受損的三大自保關鍵。蔡炆璇攝。(示意圖)

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對象關鍵行動實務做法為何重要?
企業管理制度留痕依據10人、30人、100人門檻盤點職場霸凌防治措施,修訂內部工作規則,並設立專責單位、公開多元申訴管道。避免新法上路後,企業因制度缺口陷入法遵風險。
訓練留證針對全員進行職場不法侵害與霸凌防治教育訓練,調查小組成員更需完成至少3小時法定專門訓練讓企業在申訴、調查與處理過程中,有明確紀錄可供檢視。
風險預警定期進行員工滿意度與工作壓力調查,追蹤心理安全感異常的部門趨勢,提早介入改善。職場霸凌通常不是單一事件,早期訊號若被忽略,容易擴大成組織危機。
上班員工詳實記錄面對不當言行、排擠、羞辱或不合理對待時,應記錄時間、地點、對象、過程與相關事證清楚事證是後續申訴、調查與自我保護的重要基礎。
勇敢發聲善用公司內部或法定匿名申訴機制。新法設有吹哨者保護條款,雇主不得對申訴者降調、減薪或解僱。申訴不再只是個人承擔風險,而是受到制度保護的勞動權益。
尋求支持與同事建立良好關聯與支持系統,必要時尋求人資、主管、專業諮詢或外部資源協助。心理安全感不是單向責任,支持網絡能降低職場不法侵害發生機率。

職安法新制上路,最容易被忽略關鍵:

企業端:防治職場霸凌不能只靠公告,制度、訓練與調查紀錄都必須留下可被檢視的軌跡。

員工端:遇到疑似職場霸凌或不法侵害時,應先保存事證,再依內部或法定程序申訴。

資料來源:104人力銀行 | 表格製作:城市學


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職場霸凌QA|什麼情況算霸凌?如何申訴?最高罰多少?企業、主管與員工必懂5件事

Q1:主管罵人、公開羞辱員工,算職場霸凌嗎?
A:不一定。是否構成職場霸凌,關鍵不在主管是否責備員工,而是是否逾越業務必要範圍,並透過羞辱、排擠、權力濫用等方式,造成勞工身心健康受損。依《職業安全衛生法》新制,言語暴力、公開羞辱、社交排斥、職務干預、名譽侵害等,都可能被認定為職場霸凌。

Q2:Line、Email、遠距工作,也可能構成職場霸凌嗎?
A:是的。新法適用範圍不限於辦公室,只要發生於工作相關情境,包括Line群組、Email、Teams、視訊會議、遠距工作及其他網路通訊,都可能納入職場霸凌認定範圍。

Q3:職場霸凌新法上路後,公司一定要做哪些事?
A:企業須依員工人數建立不同層級的防治制度。10人以上應設置申訴管道;30人以上須訂定防治措施、申訴及懲戒規範;100人以上則必須成立調查小組,否則可能面臨行政裁罰及後續法律責任。

Q4:遭遇職場霸凌怎麼辦?可以直接向政府申訴嗎?
A:若遭遇疑似職場霸凌,建議先保存Line、Email、錄音、對話紀錄等相關事證,再依公司申訴程序提出具名書面申訴。若被申訴人就是公司負責人,勞工可直接向地方主管機關提出申訴,不必經過公司內部程序。

Q5:企業若未做好職場霸凌防治,最高會面臨哪些風險? 
A:除了最高100萬元行政罰鍰外,若因職場霸凌導致勞工身心疾病,企業還可能負擔職災補償及民事賠償責任;重大違規案件甚至可能公開企業名稱,進一步影響ESG治理、雇主品牌及人才招募。

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