「瘋北大」連續7年封街讓孩子玩,參與人數增至近2萬人。從兒童友善到人本交通,公共空間改造還缺哪一步?

人人都支持行人友善,為何一蓋人行道就反彈?她揭人本交通最難一關

人人都支持行人友善,為何一蓋人行道就反彈?她揭人本交通最難一關 圖/「瘋北大兒童上街趣」發起人李玉華積極倡議「兒童友善城市」,盼透過公民參與打造兒童友善的公共空間。劉芮菁攝影。
作者:劉芮菁
日期:2026-10-07

近年人本交通觀念興起,地方政府紛紛開始劃設人行道,卻不時傳出民眾反彈的聲浪。長期關注公共空間改造的兒少權倡議者李玉華認為,這些衝突之所以出現,是因為當政策由政府從上而下主導,較缺乏前期的社會溝通,顯示公民參與非常重要。「你必須讓人接受這個改變,或讓人覺得這個改變是他推動的、他自己有感,不是你政府隨便改來改去,下一次又改變的東西。」

第七屆「瘋北大兒童上街趣」10月3日在新北市三峽大義路登場。民間團體自2019年起,每年在北大社區封街打造大型戶外遊戲場,讓兒童可以在大馬路上盡情遊戲、塗鴉路面,倡議都市規劃要納入兒童的聲音。

今年適逢地方選舉,主辦單位「瘋北大兒童上街趣」認為,即使是95公分高的孩子,同樣是親北市民,他們也想被聽見、想參與這座城市的想像。因此今年邀請20多名孩子親自設計遊戲,變成活動現場20多個主題區,讓孩子打造心目中的新北市。

一名國中生接受記者採訪時分享,她希望居住的城市有更多綠地,因為她喜歡動物,希望都市中的鳥類、動物們有綠地可以生活。

特別的是,仁寶集團旗下兒童智慧品牌Pixsee今年首次參加「瘋北大」,現場打造一間「星球故事屋」,邀請多位老師快閃說故事,帶領孩子體驗閱讀的樂趣。

Pixsee產品經理許瓈元說:「大會活動一直以來都是讓小朋友玩遊戲,但遊戲中透過我們一些故事,可以讓小朋友玩遊戲特別有意義。」

「瘋北大兒童上街趣」封街打造兒童遊戲場,讓孩子盡情在馬路上玩耍。劉芮菁攝影。圖/「瘋北大兒童上街趣」封街打造兒童遊戲場,讓孩子盡情在馬路上玩耍。劉芮菁攝影。

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為何要封街讓孩子玩?「瘋北大」盼把道路還給兒童

「瘋北大」發起人李玉華長期關注兒少權益。她觀察到公園遊具變成千篇一律的罐頭式塑膠遊具,2015年起和一群媽媽們組成「還我特色公園行動聯盟」,倡議公園遊戲場的改造。後又與夥伴們成立「Beyond Playmaking 超越遊戲協會」,參與公園改造、遊戲空間設計並倡議兒少表意權。又於2019年起在三峽北大社區發起「瘋北大」封街遊戲活動。

李玉華接受記者專訪時指出,她希望在特色公園、共融遊戲場這些政府主導規劃的空間外,民間可以自發性爭取到兒童友善的空間,讓孩子安心玩耍與步行,因此發起了「瘋北大兒童上街趣」。「我們想要主動地發起、主動地擁有公共空間給孩子、給社區。」

她分享,2019 年回到研讀兒童教育的英國布里斯托,採訪了當地一群社區媽媽們發起的「街道遊戲」,呼籲社會反思高度都市化下車輛佔領街道、兒童戶外遊戲空間減少的現象。她認為台灣也很需要兒童友善的公共空間,因此和夥伴分進合擊,台北市開始「兒童重返街道遊戲」群募同時,她從自己居住的北大社區召集地方,嘗試在台灣推動街道遊戲。

「我們是用小孩遊戲的方法去說,道路應該要還給小朋友使用。因為道路都是你們大人在規劃,都是車子在走。那小孩呢?小孩又沒有辦法去規劃城市,也沒辦法去開車。」李玉華說:「我們要講的不只是遊戲場,而是兒童友善城市的概念。」

「瘋北大」活動現場規劃多種遊樂設施,如穿繩探險、紙箱迷宮、充氣投籃等。劉芮菁攝影。圖/「瘋北大」活動現場規劃多種遊樂設施,如穿繩探險、紙箱迷宮、充氣投籃等。劉芮菁攝影。

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「瘋北大」如何從2000人變上萬人?「行人地獄」讓人本交通更受重視

從2019年至今,「瘋北大」已來到第7屆,參加人數從最初的2、3千人,愈來愈多實驗教育團體加入,社區甚至成立了協會,現在參與人次已達1.5到2萬人。

李玉華回顧,一路走來社會變化很明顯。早年台灣社會對人本交通、行人友善概念較陌生,舉辦封街遊戲時面臨很多質疑,有人擔憂環境髒亂,甚至懷疑是政黨要收攏人心。但實際舉行後,民眾漸漸認同活動理念,也有愈來愈多家長覺得,友善的公共空間對孩子的發展很好。

2022年外媒《CNN》報導台灣為「行人地獄」後,台灣社會更加重視「人本交通」,為「瘋北大」的倡議帶來推波助瀾。李玉華說:「現在大家在談人本交通的時候,我們會強調,人本交通不要忘記小孩。」

目前人本交通已經納入政府重要政策。2025年行政院推出「行人優先交通安全行動綱領」,由內政部國土管理署編列經費,輔導地方政府落實行人安全道路工程。在許多縣市可以看到,原本沒有人行道的街道開始劃設人行道。

但政策推動並非順風順水。劃設人行道不免與地方居民產生衝突,有店家抗議無法擺餐車做生意,也有住戶抗議停車不方便,甚至將人行道視為敵人。

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為何蓋人行道反而引發民怨?原因出在少了公民參與

李玉華從倡議共融遊戲場的經驗分享,過去共融遊戲場是民間由下而上的倡議,倡議很久、社會有共識後政府才納入政策。但現在人行道劃設,在中央主導下地方政府可能為了衝量而直接改造,比較缺乏政策推動前的社會溝通,才引發反彈。

「其實不管是商家,甚至學校都會覺得,我不要(人行道),你不要改動我原本的這些習慣。所以你前期必須要非常多擾動,讓他自己有感。」李玉華說:「地方政府甚至中央,立刻到處做硬體大改造,可能要稍微緩下來,想一下前期要怎麼先讓民眾支持這件事。」

李玉華強調,前期的「公民擾動」正是「瘋北大」在努力的,透過快閃式行動,讓民眾體驗道路改造成果,進而理解人本交通的意涵。「因為道路涉及的利益太多了,不只社區、店家、學校,用路人也會被影響,大家都會被影響。所以前期的公民參與很重要。」

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關鍵字:基礎建設、交通、新北市
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劉芮菁

劉芮菁

遠見、城市學記者兼議題策展。

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