總統蔡英文急促大新竹合併升格，盼修法盡速通過走向「縣市平權」，但做法卻引發各界質疑

蔡英文逼竹竹合併升格第七都？楊文科怒「竹縣二等公民」沒選擇

日期：2021-12-23

大新竹合併升格議題延燒，總統蔡英文12月22日於臉書強調「縣市平權」、竹竹合併升格迫切，盼修法盡速通過，引來新竹縣長楊文科深夜打破沉默，在底下留言「真的有這麼急嗎？」質疑蔡政府視新竹縣市民如「二等公民」，由上而下強渡關山促竹竹合併。

12月19日，總統府邀民進黨內政界大老商討國政，其中一項高度共識的議題，正是所謂「新三都」，即新竹縣市、彰化縣和雲嘉嘉合併升格，讓台灣從六都九都。

為加速升格合併，立法院民進黨團總召柯建銘也已展開遊說連署，致力修改《地方制度法》第四條中的人口門檻，讓門檻從125萬人口降低為100萬人。

對此總統蔡英文昨晚也於臉書發文，支持修法盡速通過，並提及大新竹合併升格議題是落實「縣市平權」，讓地方財政能有公平的資源分配。

又新竹縣市合併升格，蔡英文認為可有效強化台灣關鍵產業發展量能，並發以下表3大原則：

一、現在六都人口占全國人口的7成。而非直轄市的16個縣市，只占其餘人口3成。這不但對於地方治理效率是一個挑戰，更形成資源與地位不對等的現象。

更多政策解析、城市發展，請訂閱《城市學》不定期專題企劃！

台灣要走進全球競爭格局，也要讓台灣的每一個區域治理，都有面對全球競爭的能力。因此縣市的整併，牽涉地方政府的治理規模，這已經是必須要處理的課題。

二、基於國際經貿戰略的長遠布局，以及在全球供應鏈重組的當下，台灣要掌握住關鍵契機。新竹縣市作為台灣的科技重鎮，我認為，新竹縣市合併升格，提升地方政府的治理規模，強化台灣關鍵產業的發展量能，這是一個迫切的議題。

三、提升地方政府治理規模，要各項條件成熟、符合人民共識。但地方治理規模的調整，無法一步到位，因此，我們也會持續落實「縣市平權」，對地方財政進行公平的資源分配。

文中她同時也感謝綠營縣市首長、黨部同仁及全台黨公職團結守下四大公投，讓台灣有穩健前進的機會。

但面對蔡英文此說法，新竹縣長楊文科似乎不太買單，直接於貼文底下回應「新竹縣市合併升格為第七都直轄市，真的有這麼急嗎？」

接著楊文科質疑「台灣所有縣市合併升格，都是凝聚民意共識後，採取由下而上的方式進行，即便新北市及桃園市獨立升格，也是採取由下而上，經議會通過後，並適用數年準直轄市的過渡，才升格為直轄市」「難道我們新竹縣市民眾是二等公民嗎？」

對於新竹縣市合併升格，他也提出一連串問題「為何不能凝聚共識後進行？為何不能比照由下而上的民主升格方式進行？為何新竹縣市不能和其他直轄市一樣，適用相同的民主升格方式呢？」直指蔡政府用強迫手段促成竹竹合併。

楊文科在蔡英文的臉書下方留言後，23日也在發布影片聲明，強調若以科技首度為由，竹竹苗就是科技首都，竹科都在三個縣市裡面，蔡英文總統為何非要竹竹合併升格，當然人很多人猜疑，自己不願意揣測，只是令人難以服氣！

楊文科更針對民進黨立院黨團總召柯建銘提出的「新竹市長林智堅是倡議，新竹縣長楊文科自己講要合併升格，並說要修地制法；現在民進黨贊成後，他們又講竹竹苗合併。」回應，表示柯建銘、林智堅都是斷章取義，擷取對他們有利的片段。

影片中楊文科也提到，當時提出合併升格，他的想法是升格為直轄市，但如何合併升格？有不同的方式，需要大家要討論，而不是斷章取義，說他同意升格。將自己的主張栽贓到他頭上來「是可忍，孰不可忍！」

針對楊文科的聲明，新竹市長林智堅也反擊，指出楊文科在9月6日媒體專訪報導出來後，很快就透過臉書回應「我的立場很清楚：『我贊成新竹縣市合併升格為第七都（直轄市）！』」，9月7日更寫下「共同協商加速修法力拼第七都」，林智堅諷刺表示：「不知道楊縣長是忘記了，還是害怕想起來」，這些都是楊縣長說過的話。

林智堅也強調，既然縣、市民都期待縣市能夠合併升格，請楊縣長不要因為黨意、地方民代的壓力，而忽略民意。