這幾個月來，媒體鋪天蓋地警示一件事：台灣勞動力正處於短缺的狀態，因此各企業都是加薪又加碼在徵求人才。以人力資源的角度來說，我們非常清楚整個勞動力市場呈現的是一個瘋狂的狀態。

幾年前大數據及互聯網的概念萌芽時，科技業的人才需求就一直沒有斷過。但在疫情爆發後，許多企業意識到數位轉型是不可缺的重要概念，因此在整體戰略規劃及業務發展都將資訊科技納入考量。這個趨勢早已不侷限於科技業，包括金融、電子商務、物流、環保、營造等產業都有大舉徵工程師的情形，也造成這一波工程師搶人大戰。

勞動力市場的熱絡程度已是多年未見，但很明顯只侷限在特定產業：資訊科技與半導體。與其說是台灣整體勞動力人才短缺，更精準的應該說是「資訊科技與半導體業人才荒」。

從國發會的圖表中可以看出工業的就業人數比率佔全體35.5%；若細分出五大職業類別，現在祭出高薪搶人的半導體製造業26.4%以及專業、科學及技術服務類3.4%共計佔比29.8%。

圖／取自國發會。

由此可推敲出，台灣的受雇者也只受惠於3成正在蓬勃發展中的產業。

通常內需型產業佔比越高的縣市，就業市場受疫情衝擊就越大。主計總處統計各縣市失業率，大都落在3.8%-4.1%之間，這次北部受疫情影響較南部嚴重，又加上北部以服務業或是企業總部的行政單位為主，因此台北市、新北市、桃園市、基隆市的失業率均高於平均數。

並非每個職業都在加薪搶人才，但缺工態勢愈來愈明顯

受疫情影響，2021年失業率一度令人憂心。但下半年隨著疫情趨緩，失業率呈現連續六個月下降。北部因就業量能大，且未發生大量失業人潮，也已經慢慢從疫情衝擊中回歸正軌。

根據ManpowerGroup最新一期的報告【The Great Realization: Accelerating Trends, Renewed Urgency】指出，全球69%的雇主認為自己找不到具備所需技能的員工。尤其在疫情之後，更是加速了全球人才短缺的狀況。因此能夠成功管理勞動力市場的企業，將在人才爭奪戰中更具備競爭優勢，哪間企業擁有最多的人才，哪間企業就擁有提早踏入未來的鑰匙。

圖／取自Unsplash，攝影：Headway。

人才短缺問題複雜，不能歸咎單一原因

五個因素在缺工議題上起了關鍵作用：

1.人口結構變化 (出生率下降及境外移動上升)

內政部於今年1月份公布了2021年全台人口統計數據中指出，全年新生兒數15萬3,820人，全年死亡數為18萬3,732人。由這項數據可以清楚發現死亡人數已經高於出生人數，體現了台灣少子化狀況沒有緩解的趨勢。而在境外移動(移民)的數據上，2021年遷入人口為92萬703人、遷出人口為107萬6,713人，移民人數去年減少了15.6萬的人口。70年代出生的青壯年大多是受過高等教育並有優渥的經濟環境，他們傾向讓自己或孩子到外國闖蕩的比例較高，海外的產業規模及薪資待遇皆具備更大的吸引力。因此無論是自然因素或社會因素，都可以看到台灣人口正在不斷流失，在勞動力不足的狀況下逐步邁向超高齡社會。

2.跨境流動性降低

在疫情之後，各國都有自己的邊境管制政策，許多旅遊跟商務都受到凍結。中央防疫指揮中心也因勞動力引進國的疫情嚴峻，曾暫時停止移工的引進，對我們的產線及照護人力產生極大的空缺。
面對這兩年中低階勞動力缺乏的狀況以及鄰近國家如日本、韓國、陸港澳等搶人的趨勢，勞動部也提出了「移工留才久用方案」，外籍中低階技術人力只要在台工作六年符合一定薪資，經申請後再工作五年即可申請永久居留，讓「移工變移民」，充實台灣勞動力市場。

3.提前退休人數增加

美國聯準會指出，有超過300萬名美國民眾因為疫情而提前退休。這些嬰兒潮出生的一代現在都是55歲以上的年紀，有一部分的人是因為去上班染疫的風險遠遠超乎獲得的報酬；而有另一部份的人是在經濟繁榮之際也存下了不少的資產。當因疫情改變了傳統工作模式時，他們把原本用於通勤的時間，拿來運動、發展其他興趣甚至開始思考自己的人生，進而產生了新的自我價值感。

4.後疫情辭職潮導致勞動力參與率降低

如同我們前面所提到，員工在居家辦公時間因為內省而產生了新的自我價值感。年紀較長的員工決定提前退休開始經營自己的人生，而年輕族群透過這段時間發掘自己的興趣、培養職涯第二技能後，可能變成SOHO族、YouTuber或是專職做理財投資研究，不再回到職場。

圖／取自Unsplash，攝影：Jenny Ueberberg。

5.女性離開勞動力市場

在疫情期間許多家庭最苦惱的是小孩沒有地方送怎麼辦？

有些家庭非常幸運有祖父母可以救援，但若真的只能靠自己的小家庭，勢必要有一個人請假照顧小孩。政府在疫情期間明令雇主不可為難員工的「防疫照顧假」，但發現大多數請假照顧小孩是以女性居多，當然這與華人社會長期以來主流價值「照顧小孩是媽媽的責任」有關。

但是當一名員工長期請假，很可能會被公司暗示性表達這對其他同仁的工作造成負荷，未來要回到職場面對同事的眼光也會感到恐懼。因此有許多女性在疫情這段時間提出離職，成為專心在家照顧孩子的角色。

圖／取自Unsplash，攝影：Alexander Dummer。

另外一個原因是女性從事的工作大多為支援性服務業居多，而這類型工作是疫情衝擊最嚴重的區域，有很大部分的女性擔心染疫會影響到自己的家庭，因此暫時無法恢復他們的工作權。

綜上所述，我們可以發現勞動力短缺的問題不單是一個面向，但每個挑戰背後都蘊含機會。隨著疫情趨緩、內需回溫，就業人數逐月增加，但與本土疫情發生前相比仍是少了4萬名以上就業人口。主計總處也指出，就業人數下滑除了與疫情有關外，與少子化造成人口持續衰退也有關聯。

對於企業如何吸引、招募、提升員工技能及再培訓，變成企業人資們最在意的議題。為了留住有價值的員工，企業必須提供更具創造力的勞動力布局，才能在這波人才短缺危機中站穩腳跟、迎接挑戰。

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